Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1322/2022 ~ М-1151/2022 от 06.09.2022

2а-1322/2022

24RS0022-01-2022-001810-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года                       г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Лебедевой А.Г.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Поварцова Е.С. к Коновалову А. В. о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Поварцов Е.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Коновалову А.В., просил дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности.

Требования мотивированы тем, что Коновалов А.В. состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок 8 лет. Решением суда установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. поставлен на учете с заведением дела административного надзора №.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 20.00 часов до 09.00 часов. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов. По данным модуля СООП ИСОД МВД России имеются сведения о привлечении Коновалова А.В. к административной ответственности дважды по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Коновалов А.В. по месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. С отрицательной стороны Коновалова А.В. характеризует тот факт, что ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Никонов К.И., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явился, в адрес суда направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Коновалов А.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в адрес суда направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что с административным иском согласен.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску получил.

Так же согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ прокурор ЗАТО г. Зеленогорска получил копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску.

Помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Лебедева А.Г. в судебном заседании полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, с учетом заключения помощника прокурора Лебедевой А.Г., суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного устанавливаются административные ограничения.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) судимость погашается: г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 4 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Коновалов А.В. осужден приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч. 2 п. «а», «в» Уголовного кодекса РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы.

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление совершено Коноваловым А.В. в условиях особо опасного рецидива.

Коновалов А.В. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В связи с тем, что Коновалов А.В. освобождался из мест лишения свободы, при этом имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в условиях особо опасного рецидива, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Коновалова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, так же Коновалову А.В. были установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На учет в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Коновалов А.В. поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок административного надзора не истек.

В связи с совершением Коноваловым А.В. в период административного надзора правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Коновалову А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с тем, что Коновалов А.В. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 и ст. 20.25 КоАП РФ.

Также решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 20.00 часов до 09.00 часов в связи с тем, что Коновалов А.В. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ст. 20.19, ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Также решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Коновалову А.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в связи с тем, что 5 раз привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

Кроме того, решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова А.В. были установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов в связи с тем, что Коновалов А.В. трижды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Также решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Коновалову А.В. были установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов в связи с тем, что Коновалов трижды был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

В настоящее время судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и не снята, срок административного надзора не истек.

Несмотря на неоднократные дополнения ранее установленных административных ограничений, Коновалов А.В. вновь совершил правонарушения против порядка управления:

- постановлением временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края - мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что отсутствовал по месту проживания ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 35 минут, Коновалов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № – мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ответчик отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут, привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, Коноваловым А.В. не обжаловались.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем административным правонарушениям, указанным выше, не истек.

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ

"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в период срока административного надзора Коновалов А.В. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления).

Принимая во внимание сведения об образе жизни Коновалова А.В., о его поведении, учитывая, что он по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в связи с чем суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, установленные в отношении Коновалова А.В.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 20.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░