Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2140/2020 ~ М-2026/2020 от 29.05.2020

Дело №2а-2140/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 г.                                                                        город Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи                                                         Жидких Н.А.,

при секретаре                                                                                      Тамимовой Г.Е.,

с участием старшего помощника прокурора

Индустриального района г.Барнаула                                                Головановой Д.Б.,

представителя административного истца                                         Ивановой Ю.А.,

административного ответчика                                                           Прохоренко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Прохоренко Дмитрия Викторовича, 26.08.1988 года рождения, уроженца г. Барнаула Алтайского края, гражданина Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - УМВД России по г.Барнаулу обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении Прохоренко Д.В. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица 1 раз в месяц (всего 2 раза).

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Индустриального районного суда Алтайского края от 12.11.2015, вступившим в законную силу 21.01.2016, Прохоренко Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. 07.07.2017 постановлением Центрального районного суда г.Барнаула освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на срок 1 год 4 месяца и 4 дня. Решением Индустриального районного суда Алтайского края от 05.02.2020, вступившим в законную силу 20.02.2020, в отношении Прохоренко Д.В. установлен административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Находясь на профилактическим учете, несмотря на проводимые меры профилактического характера, Прохоренко Д.В. на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности 12.03.2020 по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и 13.03.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Иванова Ю.А. просила удовлетворить заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям в полном объёме.

Административный ответчик Прохоренко Д.В. не возражал против установления ему вышеуказанного дополнительного ограничения.

В своем заключении прокурор полагала, что имеются правовые основания для установления дополнительного административного ограничения, поэтому административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Барнаула от 12.11.2015, вступившим в законную силу 21.01.2016, Прохоренко Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года.

Постановлением Центрального районного суда г.Барнаула от 07.07.2017 Прохоренко Д.В. освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на неотбытый срок 1 год 4 месяца 4 дня.

Решением Индустриального районного суда Алтайского края от 05.02.2020 Прохоренко Д.В. установлен административный надзор по приговору Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 12.11.2015, на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение вступило в законную силу 20.02.2020.

На основании решения суда Прохоренко Д.В. 27.02.2020 поставлен на профилактический учет в ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу с заведением дела административного надзора.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Между тем, установлено, что находясь на профилактическом учете, постановлениями по делам об административных правонарушениях от 12.03.2020 и от 13.03.2020 Прохоренко Д.В. дважды привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, соответственно, с назначением административных наказаний в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. и 500 руб. Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу, штраф по постановлению от 12.03.2020 до настоящего времени не оплачен.

Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо Прохоренко Д.В., несмотря на проводимые профилактические меры, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, в связи с чем, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Разрешая требования административного истца об установлении Прохоренко Д.В. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица 1 раз в месяц (всего 2), суд приходит к выводу, что удовлетворение данных требований в указанных формулировках не в полной мере соответствует п.2 ч.1 ст 4 Федерального закона №64-ФЗ, а также разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, необходимо установить административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 26.08.1988 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05.02.2020, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:               ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.06.2020

░░░░░. ░░░░░      ░.░. ░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23.06.2020 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░/░      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-2140/2020 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░ 22RS0065-02-2020-002569-51

░░░░░░░░░ ░/░      ░.░. ░░░░░░░░