Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-962/2024 ~ М-26/2024 от 09.01.2024

Дело №2а-962/2024

УИД 25RS0002-01-2024-000056-07

Мотивированное решение

    изготовлено 22 февраля 2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2024 года                                                      город Владивосток,

                                                                                           ул. Пограничная, 6

                Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при секретаре Кузнецовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Назаренко Александра Юрьевича к управлению муниципальной собственности г. Владивостока об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

    УСТАНОВИЛ:

    Назаренко А.Ю. обратился во Фрунзенский районный суд г.Владивостока с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Управления муниципальной собственности                                г. Владивостока (далее по тексту УМС г. Владивостока) в рассмотрении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1216 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации жилого дома и возложить обязанность на УМС                                   г. Владивостока в течение 14 дней после вступления решения в силу выдать распоряжение о предварительном согласовании предоставления и расположения земельного участка, общей площадью 1 216 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации жилого дома.

    В обоснование требований Назаренко А.Ю. указал, что указанное заявление подано и зарегистрировано в УМС г.Владивостока 21.06.2023г., но до настоящего времени ответ не получен.

        В судебное заседание административный истец Назаренко А.Ю. не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежаще.

    Представитель административного истца Соколовская Н.Н. в ходе рассмотрения дела уточнила исковые требования, просила признать незаконным бездействие Управления муниципальной собственности г. Владивостока по предварительному согласованию предоставления земельного участка площадью 1216 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации части жилого дома и возложить обязанность на УМС                          г. Владивостока в течение 14 дней после вступления решения в силу принять решение по заявлению от 21.06.2023 о предварительном согласовании предоставления и расположения земельного участка.

        В судебном заседании представитель административного истца               Соколовская Н.Н. пояснила, что ответ УМС г. Владивостока Назаренко А.Ю. по почте до сих пор не получен, вручен ответчиком к дате судебного заседания.

            Представитель административного ответчика администрации г.Владивостока, УМС г. Владивостока по доверенности Лойко Д.Э. возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому со стороны УМС г. Владивостока отсутствует бездействие по не принятию решения по результатам рассмотрения заявления, поскольку 05.02.2024 административным ответчиком был дан ответ на заявление истца об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка.

       Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

         В судебном заседании установлено, что 21.06.2023 Назаренко А.Ю. обратился в УМС г. Владивостока с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1216 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации жилого дома.

             Письмом № от 05.02.2024 УМС г. Владивостока Назаренко А.Ю. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1216 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации жилого дома.

            В обоснование отказа указано, что в результате проведения осмотра испрашиваемого земельного участка установлено пересечение границ зданий, сооружений и границ земельных участков, которое действующим законодательством не допускается, в связи с чем, утвердить представленную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории не представляется возможным.

             Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны администрации г. Владивостока, УМС г.Владивостока в силу следующего.

     В силу статьи 33 Конституции РФ, части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Гражданин, при рассмотрении его обращения, имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов (часть 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

        В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

        Как следует из материалов дела, УМС г. Владивостока на обращение административного истца дан ответ от 05.02.2024 №, который направлен в адрес истца.

        Публичное производство направлено на восстановление нарушенных прав и свобод граждан. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

        На момент рассмотрения дела в суде со стороны административного ответчика не допущено незаконного бездействия, поскольку заявление             Назаренко А.Ю. рассмотрено, уполномоченным должностным лицом 05.02.2024, заявителю дан ответ, который был направлен по почте.

             С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что права Назаренко А.Ю. не нарушены.

            Для признания незаконным бездействия органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этого действия (бездействия) прав и законных интересов истца.

        Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

            ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░                                 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░