Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3795/2020 ~ М-4038/2020 от 30.11.2020

УИД 21RS0024-01-2020-005252-70

№ 2а-3795/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2020 года             г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Альгешкиной Г.Н., при секретаре судебного заседания Семеновой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Владимирова Владимира Николаевича к прокуратуре Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республике признании незаконными действий (бездействия),

установил:

07.09.2020 Владимиров В.Н. обратился в прокуратуру Калининского района г. Чебоксары с заявлением, в котором просил прокуратуру обратиться в суд в его защиту с иском о признании недействительным брака, заключенного 13.04.2007 между его братом ФИО9 умершим 05.05.2010, и ФИО10 ввиду его фиктивности. По результатам рассмотрения обращения Владимирова В.Н заместителем прокурора Калининского района г. Чебоксары в его адрес направлен ответ от 30.09.2020 об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования и обращения в суд.

Не согласившись с вышеназванным ответом, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать действия (бездействие) прокуратуры Калининского района г. Чебоксары, выразившееся в непринятии предусмотренных законом мер, направленных на защиту прав, свобод и законных интересов Владимирова В.Н., незаконными.

В судебном заседании административный истец Владимиров В.Н. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Васильева Е.В. возражала против удовлетворения иска.

Представитель заинтересованного лица Владимировой Ю.Ю. - Самокаева Е.В. возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица отдела ЗАГС администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, заинтересованное лицо Напеева В.А., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пунктам 1,2,3 статьи 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.

Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

В силу пункта 5.1 вышеуказанной Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Судом установлено, что решением Калининского района суда г. Чебоксары от 22.10.2019, вступившим в законную силу по гражданскому делу по иску Владимирова В.Н. к ФИО11(племяннице) о признании утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО11 к Владимирову В.Н. о вселении, нечинении препятствий и передаче ключей, в удовлетворении иска Владимирова В.Н. отказано; ФИО11 вселена в квартиру по адресу: <адрес> на Владимирова В.Н. возложена обязанность не чинить препятствий ФИО11 в пользовании квартирой, по адресу: г<адрес> и передать ей ключи от входной двери указанной квартиры.

07.09.2020 Владимиров В.Н. обратился в прокуратуру Калининского района г. Чебоксары с заявлением, в котором просил прокуратуру обратиться в суд с исковым заявлением о признании недействительным вследствие фиктивности брака, заключенного 13.04.2007 между его братом ФИО9 и ФИО10 установлении отцовства в отношении ФИО11 (ранее ФИО10), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В качестве основания для признания брака недействительным и установления отцовства истец ссылается на то, что его брат ФИО9., умерший 05.05.2010 на момент заключения брака, и установления отцовства страдал зависимостью от алкоголя, состоял на учете у врача - нарколога и врача- психиатра.

30.09.2020 заместителем прокурора Калининского района г. Чебоксары в адрес Владимирова В.Н. направлен ответ, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования путем предъявления иска в суд, прокуратурой не установлено, разъяснено, что между гражданами при вступлении в брак возникают личные правоотношения, которые прекращаются в связи со смертью одного из супругов и правопреемство не допускается. ФИО9 умер 05.05.2010, в связи чем невозможно в настоящее время выяснить намерения ФИО9 и ФИО10 при вступлении в брак и характер существовавших между ним отношений.

Таким образом, обращение административного истца разрешено в соответствии с установленным порядком, уполномоченными на то лицами, по существу поставленных в обращении вопросов составлены мотивированны ответ со ссылками на соответствующие нормы права, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении обращения административного истца, должностным лицом прокуратуры нарушений его прав и законных интересов не допущено.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Статьи 5 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закрепляет принцип недопустимости вмешательства в осуществление прокурорского надзора: предъявление иска является правом, а не обязанностью прокурора.

Органы прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, а суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению административного истца, представляется правильным.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения заявленного Владимировым В.Н административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2020 ░.