Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-330/2023 ~ М-267/2023 от 07.04.2023

УИД 37RS0021-01-2023-000298-92

Дело № 2а-330/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Царькова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> года административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к Цырулеву С.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Цырулеву С.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений – обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета выезда за пределы Ивановской области, если это не будет связано с трудовой деятельностью.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Цырулев С.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 167 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве. Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Цырулеву С.В. заменена оставшаяся неотбытая часть наказания в виде 1 года 5 месяцев 12 дней лишения свободы на принудительные работы на тот же срок с удержанием 15 % из заработной платы осужденного. Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Цырулеву С.В. заменена оставшаяся неотбытая часть наказания в виде 8 месяцев 7 дней принудительных работ на исправительные работы на тот же срок с удержанием 15 % из заработной платы осужденного в доход государства. Цырулев С.В. состоял на учете в Фурмановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области, дата истечения срока наказания в виде исправительных работ <ДД.ММ.ГГГГ>. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Цырулеву С.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде исправительных работ. Цырулеву С.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с трудовой деятельностью. <ДД.ММ.ГГГГ> Цырулев С.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Фурмановскому району как поднадзорное лицо. Согласно характеристике УФИЦ ФКУ-3 УФСИН России по Ивановской области Цырулев С.В. характеризовался <данные изъяты>. Цырулев С.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Цырулев С.В. проживал <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> по адресу: <адрес>, по указанным адресам характеризовался <данные изъяты>. Цырулев С.В. проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей и двумя несовершеннолетними детьми, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей на поведение не <данные изъяты>. В течение <ДД.ММ.ГГГГ> Цырулев С.В. 2 раза привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – административный штраф 500 рублей, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ – административный штраф 500 рублей.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району и административный ответчик Цырулев С.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик Цырулев С.В. осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.167 УК РФ, с назначением наказания по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяцев, - поч. 2 ст. 167 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, применяя принцип частичного сложения наказаний, окончательное наказание Цырулеву С.В. по совокупности преступлений назначить в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-11), преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ одно из преступлений, за которое Цырулев С.В. осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Цырулеву С.В. оставшаяся неотбытой часть наказания, назначенного по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, составляющая 1 год 5 месяцев 12 дней лишения свободы заменена на принудительные работы на тот же срок, с удержанием 15 % из заработной платы осужденного Цырулева С.В. ежемесячно в доход государства, с зачетом в этот срок времени содержания в исправительной колонии до вступления настоящего постановления в законную силу из расчета день за день (л.д. 12).

Согласно справке об освобождении Цырулев С.В. освобожден из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 13).

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Цырулеву С.В. оставшаяся неотбытой часть наказания, назначенного по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, составляющая 8 месяцев 7 дней принудительных работ заменена более мягким видом наказания – исправительными работами на тот же срок, с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства (л.д. 14).

Согласно справке Фурмановского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области Цырулев С.В. снят с учета уголовно-исполнительной инспекцией в связи с отбытием исправительных работ <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 15).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении Цырулева С.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде исправительных работ. В отношении Цырулева С.В. установлены административные ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с трудовой деятельностью (л.д. 16-18, 43-44).

<ДД.ММ.ГГГГ> Цырулев С.В. был постановлен на профилактический учет для административного надзора в ОМВД России по Фурмановскому району (л.д. 19).

В связи с осуществлением трудовой деятельности в <ДД.ММ.ГГГГ>. Цырулев С.В. на основании маршрутных листов выезжал в <адрес>, где также исполнял ограничения административного надзора (л.д. 51-60).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении к протоколу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Цырулев С.В., проживающий на момент вынесения постановления по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> в ночное время суток отсутствовал по месту жительства (л.д. 27-28).

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника СО ЛО МВД России на <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, Цырулев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей за курение в общественном месте (л.д. 29).

Согласно характеристике УФИЦ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Цырулев С.В. за время отбывания наказания характеризовался <данные изъяты> (л.д. 20).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> Цырулев С.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. С <ДД.ММ.ГГГГ> Цырулев С.В. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Фурмановскому району, как поднадзорное лицо (л.д. 21).

Таким образом, судом установлено, что Цырулев С.В.. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за что подвергался административным наказаниям, в течение срока административного надзора Цырулев С.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления Цырулеву С.В. дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении Цырулева С.В. свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Согласно п. 29 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд, учитывая, что Цырулев С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, совершенных за пределами Ивановской области, принимая во внимание, что законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав, в том числе права на труд, считает необходимым установить в отношении Цырулева С.В. административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Указанные меры с учетом характеристики Цырулева С.В., тяжести преступления, за совершение которого административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение административных правонарушений, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения Цырулевым С.В. преступлений и административных правонарушений, установление дополнительных административных ограничений по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Цырулевым С.В. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность Цырулева С.В., обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в части дополнения ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы Ивановской области, если это не связано с трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░.░░.░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ________________

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░.░░.░░░░>