Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-501/2022 ~ М-460/2022 от 31.05.2022

дело № 2а-501/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 г.                            р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Данилиной Г.А.,

с участием прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Дубилина В.А.,

административного ответчика Васильева В.Н.,

при секретаре Галаховой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД ФИО1 по <адрес> ФИО5 к Васильеву В.Н. об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД ФИО1 по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу Васильеву В.Н. в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указывая, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГв отношении Васильева В.Н.установлен административный надзор сроком на восемь лет, с возложением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания,поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток. Находясь под административным надзором, Васильев В.Н. неоднократно допускал нарушения ограничений и обязанностей, установленных решением от ДД.ММ.ГГГГ. Решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву В.Н. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. Однако, после установления дополнительных ограничений, находясь под административным надзором, в течение одного года Васильев В.Н.совершил два административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на 2 суток; ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток..

Согласно характеристике по месту проживания Васильев В.Н.характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, неоднократно был судим.

Представитель ОМВД России по <адрес> ФИО6, будучи надлежаще извещённой о слушании дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о поддержании административного искового заявления и рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик Васильев В.Н. в судебном заседании факт совершения административных правонарушений не отрицал, полагался на усмотрение суда.

На основании пункта 5 статьи 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика Васильева А.К., заслушав заключение прокурора Дубилина В.А., полагавшегонеобоснованными основания для усиления контроля за поднадзорным лицом в виде установления дополнительных ограничений, указанные органом внутренних дел в иске, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление начальника Отдела МВД ФИО1 по <адрес> ФИО5 необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзореза лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.Н.осуждён по <.....> РФ, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к окончательному наказанию в виде <.....> лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, в качестве отягчающего обстоятельства у Васильева В.Н.был признан опасный рецидив преступлений.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильева В.Н.установлен административный надзор сроком на восемь лет, с возложением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания (л.д.6-10).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД Росси по <адрес> утверждено заключение о заведении дела административного надзора в отношении Васильева В.Н.(л.д.5).

На учёт Васильев В.Н.поставлен ДД.ММ.ГГГГ, ему разъяснены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, о чём свидетельствует подписанное им предупреждение (л.д. 18).

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц(л.д.11-15).

В период нахождения под административным надзором и дополнения административных ограничений Васильев В.Н.неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.Н.привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФпо протоколу об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д.22).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> - мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГВасильев В.Н.привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по протоколу об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.23-24).

Таким образом, на момент рассмотрения дела, как и на момент обращения в суд с административным исковым заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) истёк срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого Васильев В.Н. считается подвергнутым административному наказанию по постановлению мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что исключает возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений. Факт совершения лицом одного противоправного действия не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░1 ░░ <░░░░░> ░░░5 ░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                           ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░ 2022 ░.

░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░