Решение от 29.06.2022 по делу № 33-5858/2022 от 08.06.2022

Судья Гладских Д.Ю. Дело № 33-5858/2022

25RS0007-01-2021-006669-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Павлуцкой С.В.

судей Шароглазовой О.Н., Гареевой А.В.,

при секретаре Киселевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гаражно-строительного кооператива «Шахтер», Цыбульской ФИО20, Цыркова ФИО21, Полина ФИО22 к администрации Артемовского городского округа о признании права на оформление земельного участка,

по апелляционной жалобе третьего лица ООО «Дальневосточная юридическая компания «Авеста»

на решение Артемовского городского суда Приморского края от 15 марта 2022 года

Заслушав доклад судьи Шароглазовой О.Н., выслушав пояснения представителя ООО «Дальневосточная юридическая компания «Авеста» Вернер М.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителей ГСК «Шахтер» Гретченко Т.В., Рогозиной Т.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ГСК «Шахтер» обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указав, что кооператив был создан в качестве юридического лица до 2002 года, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что подтверждается Решением исполнительного комитета Артемовского городского совета народных депутатов трудящихся от 24.11.1975 №24-21-841. Исполнительным комитетом Артемовского городского совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отведении земельного участка Артемовскому управлению коммунального хозяйства для кооперативного строительства гаражей кооператива «Шахтер» в районе микрорайона по <адрес> народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отводе земельных участков под строительство кооперативных индивидуальных гаражей" закреплено, что все ранее отведенные земельные участки под строительство кооперативных гаражей следует считать отведенными в бессрочное пользование.

Согласно архивной выписке от 08.07.2017 № 1078-Т из решения исполкома Артемовского городского совета народных депутатов № 67 от 16.03.1990 «О вопросах строительства предприятиями и организациями на территории города Артема и его поселков», гаражно-строительному кооперативу «Шахтер» было согласовано размещение дополнительного блока гаражей-стоянок в районе ул. Кузбасской.

В соответствии с архивной выпиской от 03.10.2014 № 2491-Ц из решения № 259 исполнительного комитета Артемовского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах строительства предприятиями и организациями на территории <адрес> и его поселков», гаражно-строительному кооперативу «Шахтер» был отведен участок для строительства 77 гаражей - стоянок площадью 0,44 га в районе <адрес> акт A-I №, Акт зарегистрирован в Книге записи государственных актов на право пользования землей №.

Согласно выписке из ЕГРН за ГСК "Шахтер" числится нежилое здание с кадастровым номером ФИО23, общей площадью 2 331,3 кв.м.

Земельный участок, предоставленный ГСК «Шахтер», внесен в Единый государственный реестр недвижимости и имеет следующие характеристики: кадастровый №, общей площадью 4400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства 77 гаражей-стоянок, адрес (местоположение) объекта: <адрес>ём, в районе <адрес>, ГСК «Шахтер». Права на земельный участок не зарегистрированы, земельный участок имеет статус «Ранее учтенный» (без указания вид права и правообладателя и установления границ), дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, спорный земельный участок учтен как объект недвижимости. ГСК «Шахтер» был создан в качестве юридического лица до 2002 года. Действующим законодательством не предусмотрено понятие перерегистрации юридических лиц, созданных до 2002 года. Согласно ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" юридическое лицо, зарегистрированное до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные пп."а" - "д". "л" п.1 ст.5 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем завершение переходного периода не означает прекращение обязанности юридического лица представить сведения в порядке ст. 26 Федерального закона № 129-ФЗ.

Таким образом, для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке ст. 26 Федерального закона № 129-ФЗ гаражному кооперативу необходимо представить в регистрирующий орган следующие сведения:

полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках;

организационно-правовая форма;

адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

сведения об учредителях юридического лица;

фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Названные сведения представляются в виде сообщения по форме № Р17001 без уплаты государственной пошлины.

В случае если гаражный кооператив не зарегистрирован регистрирующим органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, и не имеет свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, необходимо предоставить в регистрирующий орган Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма №Р1 Ю01).

Поскольку ГСК «Шахтер» не был зарегистрирован регистрирующим органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, и не имел свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, его председателем было подано в ИФНС Заявление по форме № Р11001, т.е. при создании. Впоследствии Устав ГСК «Шахтер» был приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства, что подтверждается Изменениями к Уставу, утвержденные протоколом общего собрания ГСК «Шахтер» № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированные в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ ГРН 2182536046010. В настоящее время регистрационная запись не отменена, недействительной не признана.

Таким образом, ГСК «Шахтер» (ИНН ФИО24) является правопредшественником ГСК «Шахтер», созданного на основании Решения исполнительного комитета Артемовского городского совета народных депутатов трудящихся от 24.11.1975 № 24-21-841, что также подтверждается Решением Артемовского городского суда Приморского края от 07.11.2018 по делу № 2-2390/2018, действующими членами ГСК «Шахтер», а именно: Черноус А.С., Титов П.В., Дружинин Ю.А., Кондаков М.М., Полин А.Е., Цырков А.В., Цыбульская А.Я., Бичева Н.В. признано право собственности на гаражные боксы №; 19; 20; 12; 18; 3; 24, при этом представитель администрации Артемовского городского округа (Ответчик) в судебном заседании возражений по существу заявленных требований не выразил и полагал удовлетворить исковые требование.

Право собственности членами ГСК «Шахтер» (ИНН ФИО25) на основании вышеуказанного решения суда было зарегистрировано в Управлении Росреестра по <адрес> и в настоящее время не отменено и недействительными не признано, что подтверждается Выписками из ЕГРН.

Кроме того, ГСК «Шахтер» ИНН 2502030387 является плательщиком земельного налога на спорный земельный участок, что подтверждается Письмом МИФНС № ю по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Местные органы власти, выставляя требования на оплату земельного налога и принимая от ГСК «Шахтер» ИНН 2502030387 денежные средств в качестве оплаты земельного налога за спорный земельный участок, тем самым признали за ним право постоянного (бессрочного) пользования.

Основной целью деятельности ГСК «Шахтер» являлось и является в настоящее время удовлетворение потребностей пайщиков ГСК в гаражах- боксах для хранения, содержания, технического обслуживания и ремонта автотранспорта и имущества. Однако отсутствие оформленного титула правообладателя земельного участка препятствует кооперативу в установлении и оформлении границ земельного участка, где расположены построенные гаражи, а также в устранении нарушений прав членов ГСК, вызванные наложением смежного земельного участка с кадастровым номером ФИО26 на здание гаражно-строительного кооператива «Шахтер».

Ссылаясь на то, что в связи с утратой оригинала Акта на право пользования земельным участком, ГСК «Шахтер» для оформления прав на землю и устранения изложенного нарушения требуется подтвердить наличие права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, т.е. необходимость обращения кооператива в суд вызвана не за предоставлением ему права, а за подтверждением ранее возникшего, предоставленного ГСК «Шахтер» права на землю, истец просил суд признать за гаражно-строительным кооперативом «Шахтер» (ИНН ФИО27) право на оформление земельного участка, в границах которого находятся гаражные боксы ГСК «Шахтер», предусмотренном ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О введении в действие ЗК РФ», как за юридическим лицом, созданным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители ГСК «Шахтер» исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Артемовского городского округа возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что поскольку ГСК зарегистрирован как вновь созданное юридическое лицо, оснований для признания за ГСК «Шахтер» права на оформление земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ», не имеется.

Представитель третьего лица - ООО «Дальневосточная юридическая компания «Авеста» возражал против удовлетворения иска, полагая, что истец не является правопреемником ГСК «Шахтер», созданного ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы Цыбульская А.А., Цырков А.В., Полин А.Н., а также представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены. Признано за гаражно-строительным кооперативом «Шахтер» (ИНН ФИО28) право на оформление земельного участка, в границах которого находятся гаражные боксы ГСК «Шахтер», предусмотренном ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ», как за юридическим лицом, созданным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

С указанным решением не согласилось третье лицо - ООО «Дальневосточная юридическая компания «Авеста», его представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в возражениях на иск.

Истцы Цыбульская А.А., Цырков А.В., Полин А.Н., а также представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей ГСК «Шахтер», ООО «Дальневосточная юридическая компания «Авеста», изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие указанного Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1 пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены гаражным потребительским кооперативам. Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Артемовского городского Совета народных депутатов от 24.11.1975 № 24-21- 841 организован кооператив «Шахтер» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок в районе шахта «Амурская».

На основании решения Исполнительного комитета Артемовского городского Совета депутатов трудящихся от 24.03.1976 № 6-195 кооперативу «Шахтер» отведен земельный участок для кооперативного строительства гаражей в районе ул. Полевая шахта «Амурская» г. Артем размером 20x70 метров, в границах АБВГ согласно прилагаемому плану. Указанным решением дано разрешение начальнику управления коммунального хозяйства оформить типовой акт о предоставлении земельного участка кооперативу в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации.

Решением Исполнительного комитета Артемовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено, что все ранее отведенные земельные участки под строительство кооперативных гаражей следует считать отведенными в бессрочное пользование.

Решением исполкома Артемовского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах строительства предприятиями и организациями на территории <адрес> и его поселков», гаражно-строительному кооперативу «Шахтер» было согласовано размещение дополнительного блока гаражей-стоянок в районе <адрес>.

В соответствии с архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №-Ц из решения № исполнительного комитета Артемовского городского совета

народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах строительства предприятиями и организациями на территории <адрес> и его поселков», гаражно-строительному кооперативу «Шахтер» был отведен участок для строительства 77 гаражей - стоянок площадью 0,44 га в районе <адрес> акт A-I №, Акт зарегистрирован в Книге записи государственных актов на право пользования землей №.

Согласно выписке из ЕГРН за ГСК «Шахтер» числится нежилое здание с кадастровым номером 25:27:000000:8538, общей площадью 2 331,3 кв.м.

Земельный участок, предоставленный ГСК «Шахтер», внесен в Единый государственный реестр недвижимости и имеет следующие характеристики: кадастровый №, общей площадью 4400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства 77 гаражей-стоянок, адрес (местоположение) объекта: <адрес>ём, в районе <адрес>, ГСК «Шахтер». Права на земельный участок не зарегистрированы, земельный участок имеет статус «Ранее учтенный» (без указания вид права и правообладателя и установления границ), дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, спорный земельный участок учтен как объект недвижимости.

Установив, что указанные документы сохранились в архивном отделе администрации Артемовского городского округа, однако, оригинал Государственного акта утерян, суд пришел к выводу о ведении кооперативом «Шахтер» деятельности по строительству и эксплуатации гаражей в районе <адрес>, начиная с 1975 года.

Поскольку документов, подтверждающих регистрацию данного кооператива до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не сохранилось, ГСК обратился в налоговый орган для регистрации как вновь созданное юридическое лицо.

В настоящее время ГСК «Шахтер», ФИО29, зарегистрирован в качестве юридического лица, запись о создании юридического лица внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу ГСК «Шахтер» создан ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания граждан, объединившихся на добровольной основе для строительства и эксплуатации гаражного комплекса в <адрес> в районе <адрес>.

Разрешая спор, и, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что на территории <адрес> иного ГСК с аналогичным наименованием не имеется, ГСК «Шахтер» является плательщиком земельного налога на спорный земельный участок, гаражные боксы, вошедшие в состав ГСК «Шахтер», возведены на земельном участке, отведенном для указанных целей в 1976, 1990 годах, в установленном законом порядке. Однако, отсутствие сведений о регистрации ГСК «Шахтер» препятствует ему в оформлении прав на земельный участок, на котором он осуществляет свою деятельность, в порядке, установленном пунктом 2.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку в силу закона истцу принадлежит право регистрации земельного участка на основании ранее выданных актов, удостоверяющих право на землю.

Не соглашаясь с принятым решением, представитель ООО «Авеста» в апелляционной жалобе ссылается на то, что фактически гаражным кооперативом используется 5538 кв.м., что намного превышает площадь спорного земельного участка согласно государственному акту в размере 4400 кв.м. Кроме того, часть гаража ФИО12 площадью 27 кв.м. находится на земельном участке третьего лица ООО «Авеста».

Между тем, данные доводы апелляционной жалобы признатся судебной коллегией несостоятельными, поскольку каких-либо материального правовых требований относительного границ земельных участков ГСК «Шахтер» к ООО «Авеста» заявлено не было, и предметом рассмотрения в данном деле является право гаражного кооператива на оформление земельного участка.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований ГСК «Шахтер».

Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию ООО «Дальневосточная юридическая компания «Авеста», а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было, следовательно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.