Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1786/2024 от 11.06.2024

УИД №23RS0051-01-2023-002667-87                                           Дело № 2а-1786/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года                                                                                  г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мельник Н.А.,

при секретаре Гайдук Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Компания Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Романенко А.В., начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой А.О., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

          ООО «Компания Траст» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Романенко А.В., начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой А.О., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий должностных лиц, указав в обосновании своих доводов, что 08 сентября 2021 года в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району по заявлению ООО «Компания Траст» было возбуждено исполнительное производство <№> о взыскании задолженности с Байбузенко О.В. 01 декабря 2021 года указанное исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Между тем, согласно реестру входящей корреспонденции, после окончания исполнительного производства исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен. 13 сентября 2022 года административным истцом посредством электронного заказного письма была направлена жалоба в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району на бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в не направлении в установленный законом срок в адрес взыскателя копию постановления и подлинник исполнительного документа. До настоящего времени ответ на указанную жалобу административным истцом не получен. В связи с бездействием старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району, 28 ноября 2022 года ООО «Компания Траст» в адрес ГУФССП России по Краснодарскому краю посредством почтовой связи направлена жалоба, которая до настоящего времени также оставлена без ответа. Указанные бездействия должностных лиц нарушают права и законные интересы административного истца. По мнению представителя ООО «Компания Траст», срок для обращения в суд с настоящим административным иском пропущен по уважительной причине, поскольку по состоянию на момент составления административного искового заявления исполнительный документ, копия постановления об окончании исполнительного производства, а также копия постановления по результатам рассмотрения жалоб в адрес административного истца не поступали.

          Представитель административного истца ООО «Компания Траст» в суд не явился, при этом надлежащим образом был уведомлен о времени и месте слушания по делу, что подтверждается почтовым уведомлением, согласно которому представителю под роспись вручена судебная повестка, согласно административному иску административный истец просит суд восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском, признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю Ткаченко Д.Г., выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст», признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой А.О., выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст», признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Романенко А.В., выразившееся в не направлении исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки, обязать руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю рассмотреть жалобу ООО «Компания Траст», обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю рассмотреть жалобу ООО «Компания Траст», возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Романенко А.В., установить местонахождение исполнительного документа в отношении Байбузенко О.В., а в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «Компания Траст». В случае направления исполнительного документа, обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Романенко А.В., направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления. В случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Романенко А.В., обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Установить административным ответчикам разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Романенко А.В. в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в соответствии с которым ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда.

Административные ответчики - начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьева А.О., представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, а также заинтересованное лицо Байбузенко О.В., в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, поэтому суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обосновано и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

            Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

         Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

          Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ, административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч.3 ст.219КАС РФ, и ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда (ч.5 ст.219 КАС). Вместе с тем, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

    На основании вышеизложенных норм права, с целью соблюдения прав административного истца на доступ к правосудию, суд считает необходимым восстановить ООО «Компания Траст» пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

            В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании судебного приказа по делу <№> вынесенного мировым судьей судебного участка №211 Тимашевского района Краснодарского края от 09 июня 2021 года в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 08 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство <№> о взыскании с Байбузенко О.В. в пользу ООО «Компании Траст» задолженности.

01 декабря 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Романенко А.В. на основании постановления окончил указанное исполнительное производство, на основании отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Таким образом, на основании вышеизложенных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель должен был по окончании исполнительного производства, не позднее 02 декабря 2021 года направить в адрес взыскателя – ООО «Компании Траст» постановление об окончании исполнительного производство, а также судебный приказ мирового судьи судебного участка №211 Тимашевского района Краснодарского края по делу <№>

Вместе с тем суду не представлены доказательства, подтверждающие направление судебным приставом-исполнителем Романенко А.В. в нарушении вышеуказанных норм постановления об окончании исполнительного производство, а также судебного приказа мирового судьи судебного участка №211 Тимашевского района Краснодарского края в адрес взыскателя.

При этом представленное административным ответчиком заявление о выдаче дубликата исполнительного документа не может быть принято судом во внимание, поскольку обращение судебного пристава-исполнителя с указанным заявлением не снимает с него обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки не выполнены требования ст.46, 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» суд считает необходимым удовлетворить требования административного иска и признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, чем нарушены права административного истца, а именно на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п.2 ст.8 указанного Федерального закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу п.1 ст.12 этого же Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании также установлено, что 13 сентября 2022 года административным истцом посредством электронного заказного письма была направлена жалоба в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району на бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в не направлении в установленный законом срок в адрес взыскателя копию постановления и подлинник исполнительного документа.

28 ноября 2022 года ООО «Компания Траст» посредством почтовой связи направлена жалоба.

Однако в нарушении вышеуказанных норм суду не представлено доказательств, подтверждающих направление в адрес административного истца ответа на данные им жалобы.

На основании изложенного, суд также признает незаконным бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А. в рамках данного исполнительного производства.

Вместе с тем требования административного истца в части устранения допущенных нарушений не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в настоящее время на основании указанного исполнительного документа в отношении Байбузенко О.В. 14 мая 2024 года в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство <№>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №<№> ░░ 08 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №211 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ №2-1417/2021.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <№> ░░ 08 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░ 2024 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░