Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-3979/2023 ~ М-2582/2023 от 16.06.2023

    Дело № 2а-3979/2023    КОПИЯ

        42RS0019-01-2023-004774-31

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>                                                      05 сентября 2023 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи                                       Константиновой Т.М.,

при секретаре                                                     Кривицкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Томилина Д. В. к ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу Юрковой А. Р., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Кропачевой Ю. С. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ИП Томилин Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Кропачевой Ю.С., просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Кропачевой Ю.С. об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Шевень Ю.А.; обязать судебного пристава-исполнителя Кропачеву Ю.С. возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил заявление о принятии к исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Шевень Ю.А. задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей, однако ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения указанного заявления судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Кропачевой Ю.С. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с указанием, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. С данным постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так как административному истцу не были известны данные о дате и месте рождения должника Шевень Ю.А., не были установлены эти данные и в ходе рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей судебного участка № Новоильинского судебного района <адрес>. Кроме того, считает, что указание какого-либо одного из идентификаторов должника не является обязательным. В связи с этим мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ был вынесен вышеуказанный судебный приказ, в котором содержится только ФИО должника и его места жительства. Таким образом, считает, что постановление судебного пристава-исполнителя Кропачевой Ю.С. об отказе в возбуждении исполнительного производства носит незаконный и необоснованный характер. Кроме того, ранее ДД.ММ.ГГГГ на основании этого же судебного приказа (№) уже было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое был окончено ДД.ММ.ГГГГ, при этом никаких препятствий для возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не возникало.

При рассмотрении дела в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу Юркова А.Р., о чем вынесены соответствующие определения.

Административный истец ИП Томилин Д.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств не направил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу Кропачева Ю.С. в судебном заседании административные требования не признала, пояснила, что оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства отменено, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Административные ответчики ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу Юркова А.Р., заинтересованное лицо Шевень Ю.А., будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно абз.10 п.2 ст.10 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ч.5 ст.14 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить постановление судебного пристава-исполнителя в случае, если оно не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возникла необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.194, ч.2 ст.225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В судебном заседании установлено, что 04.05.2023 административным истцом ИП Томилиным Д.В. было направлено в ОСП по <адрес> заявление о принятии к исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Шевень Ю.А. задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей за период с 27.04.2016 по 20.11.2018 по жилому помещению в размере 9273,60 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., всего на сумму 9473,60 руб.

17.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Кропачевой Ю.С. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании ст.31 ФЗ № «Об исполнительном производстве», поскольку в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, а именно не указано место рождения должника.

В ходе рассмотрения настоящего дела 04.08.2023 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.05.2023, как несоответствующее требованиям законодательства РФ.

07.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Кропачевой Ю.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Шевень Ю.А.

В п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (ч.2 ст.225 КАС РФ, п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ).

Разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы (ст.14, п.7 ч.1 ст.45 КАС РФ, ч.1 ст.41 АПК РФ).

Административному истцу в рамках настоящего дела была предоставлена такая возможность путем направления соответствующего запроса, который ИП Томилиным Д.В. оставлен без ответа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии возможности прекращения производства по административному делу по основанию, предусмотренному ч.2 ст.194 КАС РФ, поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов уже отменено, как несоответствующее требованиям законодательства РФ, заявление ИП Томилина Д.В. о возбуждении исполнительного производства удовлетворено, тем самым перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца, доказательств обратного в части нарушений прав последнего и наступления для него неблагоприятных последствий не установлено, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194- 195 КАС РФ,ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░░░░░, ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░░.194 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:    (░░░░░░░)                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░____________

    ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

    «05» ░░░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 2░-3979/2023 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.