Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2089/2023 ~ М-1906/2023 от 08.11.2023

Дело № 2а-2089/2023

УИД 76RS0023-01-2023-002373-61

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе судьи Бачигиной С.В., при секретаре судебного заседания Нейман Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК "Займер" к Отделению судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Мокроусовой Алене Сергеевне, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Коршуновой Оксане Николаевне об оспаривании действий (бездействий), признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и его отмене,

у с т а н о в и л :

ООО МФК "Займер" обратились в Красноперекопский районный суд г. Ярославля с административным иском, в котором указано, что административный истец ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу (судебный приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.03.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля о взыскании с Квасникова Артема Олеговича задолженности в размере 11 990,10 руб.).

Данный судебный приказ был направлен в УФССП России по Ярославской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения, получен адресатом 18.09.2023, ШПИ: 80089488009916.

04.10.2023 ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области было принято процессуальное решение в виде вынесения в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов) постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановлению присвоен НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

24.10.2023 ООО МФК «Займер» получен вышеуказанный исполнительный документ с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04.10.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вынесенное в автоматическом режиме ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, при детальном изучении постановления установлено, что процессуальное решение принято в связи с тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3 ч. 1 ст. 13).

Административный истец считает постановление административного ответчика от 04.10.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Необходимым считает обратить внимание на тот факт, что судебный приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.03.2022 в отношении должника Квасникова А.О. предъявлен на исполнение в рамках срока предусмотренных ч. 3 ст. 21 Закона, предельным сроком предъявления на исполнение указанного судебного приказа будет считаться 29.03.2025. В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на действия, бездействие не подавалась.

Просят: признать постановление, вынесенное в автоматическом режиме ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04.10.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным; обязать административного ответчика отменить постановление от 04.10.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с Квасникова Артема Олеговича задолженности в размере 11 990,10 руб. в пользу ООО МФК «Займер».

Согласно ст. 47 КАС РФ заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. В соответствии со ст. 41 КАС РФ в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.

В целях объективного и всестороннего рассмотрения спора к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области Мокроусова А.С., а также старший судебный пристав-исполнитель Коршунова О.Н..

Стороны, заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены по указанным в административном иске адресам, причины неявки суду не известны. Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ст.46). В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 2 и 4 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. К основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов вцелях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что ООО МФК «Займер» направили в УФССП России по Ярославской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения судебный приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.03.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля о взыскании с Квасникова Артема Олеговича задолженности в размере 11 990,10 руб., данный судебный приказ получен адресатом 18.09.2023, ШПИ: 80089488009916.

04.10.2023 ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области было принято процессуальное решение в виде вынесения в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов) постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановлению присвоен НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в качестве должностного лица, ведущего ИП стоит указание на судебного пристава-исполнителя Мокроусову А.С..

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия)судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ООО МФК «Займер» указывают, что 24.10.2023 административным истцом получен исполнительный документ с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04.10.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вынесенное в автоматическом режиме ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, что в ходе рассмотрения дела не оспорено. Поскольку исполнительный документ с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства был возвращен взыскателю 24.10.2023, то срок для оспаривания истекает 08.11.2023, административный иск поступил в суд в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч.7 ст.30 Закона, Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судебный приказ № 2-2-603/2022 от 29.03.2022 в отношении должника Квасникова А.О. предъявлен ООО МФК «Займер» на исполнение в рамках срока предусмотренного ч. 3 ст. 21 Закона, предельным сроком предъявления на исполнение указанного судебного приказа является 29.03.2025.

Оспариваемое административным истцом постановление от 04.10.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вынесенное в автоматическом режиме ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, в качестве основания для отказа в возбуждении ИП имеет ссылку на истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3 ч. 1 ст. 31), что не соответствует действительности, вынесено в нарушение выше указанных норм закона, фактически ущемило права административного истца на своевременное принятие мер по принудительному исполнению судебного акта, вступившего в законную силу, ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля не обосновано отказано в возбуждении исполнительного производства по причине «Истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению».

Незаконный отказ в возбуждении исполнительного производства и возврат исполнительного документа по мнению истца препятствует мерам по взысканию долга с должника и ведет к необоснованным расходам ООО МФК «Займер», связанными с повторным направлением исполнительного документа заказной почтовой корреспонденцией, позволяет должнику оформить имущество, принадлежащее ему на праве собственности третьим лицам, и последующие мероприятия, проводимые судебным приставом-исполнителем, останутся безрезультатными.

По делу также установлено, что после обращения административного истца с иском в суд 22.12.2023 в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника Квасникова А.О. в пользу взыскателя ООО МФК «Займер» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.03.2022, о взыскании задолженности в размере 11 990,10 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Повторное предъявление административным истцом исполнительного документа к исполнению не может служить основанием для отказа истцу в рассмотрении по существу его требований относительно проверки законности вынесенного 04.10.2023 в автоматическом режиме постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, поскольку применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца), т.е. повлекло для ООО МФК "Займер"неблагоприятные последствия.

Принимая во внимание выше изложенное, суд считает обоснованным и достаточным для восстановления нарушенных прав административного истца констатации факта того, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04.10.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вынесенное в автоматическом режиме ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля незаконно, в удовлетворении остальной части требований административного истца суд считает необходимым отказать в связи с наличием сведений о возбуждении 22.12.2023 исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ "░░░░░░" (░░░ 4205271785, ░░░░ 1134205019189) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░(░░░ 7604071938, ░░░░ 1047600432230), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 7604071938, ░░░░ 1047600432230), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 04.10.2023 ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.03.2022 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ "░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11 990,10 ░░░., ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░