Решение от 10.12.2021 по делу № 2-7339/2021 от 24.09.2021

2-7339/2021

56RS0018-01-2021-009214-59

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург                            10 декабря 2021 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи            Харченко Н.А.,

при секретаре                        Хусаиновой У.И.,

с участием прокурора Сарбековой Э.Х., представителя ответчика Бобровой А.С., представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Маруся строй» Борисова К.В., Хохлачевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Промышленного района г. Оренбурга к Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» о признании незаконным бездействия,

Установил:

прокурор Промышленного района г. Оренбурга обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц к НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» по тем основаниям, что в ходе проверки исполнения требований законодательства при организации и осуществлении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: N установлено бездействие ответчика в период с декабря 2020 по октябрь 2021 гг., выразившееся в отсутствии контроля за выполнением подрядной организацией ООО «Маруся строй» работ по капитальному ремонту крыши указанного МКД, в применении соответствующих мер реагирования к контрагентам, нарушающим сроки производства работ, что привело к нарушению сроков сдачи ремонтных работ.

В связи с чем, истец просил суд признать незаконным бездействие ответчика в период с декабря 2020 по октябрь 2021 гг., выразившееся в невыполнении в установленные сроки капитального ремонта общего имущества (фасада) в МКД N по адресу: ...; возложить на ответчика обязанность в срок до ... обеспечить проведение капитального ремонта фасада указанного дома.

Определением суда 10.12.2021 года производство по делу в части исковых требований о возложении на ответчика обязанности в срок до 25.12.2021 года обеспечить проведение капитального ремонта фасада прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "УК "Деповская", ООО "Строй-Мастер", надлежаще извещенные о времени и месте настоящего судебного заседания, в него не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили; свою позицию по иску не высказали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Сторона истца в настоящем судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика Боброва А.С. в настоящем судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что с их стороны были предприняты все меры к тому, чтобы ремонтные работы в МКД N по адресу: ... были завершены в срок, бездействие отсутствовало, просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Маруся строй» Борисов К.В., Хохлачева Н.В. в ходе судебного заседания пояснили, что ООО «Маруся строй», как подрядчиком, все условия договора с НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» соблюдены, ремонтные работы выполнены качественно и в срок, состоялся акт приема работ, однако, по не зависящим от подрядчика причинам, был подписан не всеми сторонами соглашения. Просили в иске отказать.

Суд, заслушав объяснения явившихся лиц, проанализировав и оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Согласно части 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В силу пункта 2.5.3 устава, утвержденного распоряжением министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области от 23.10.2013 № 22, НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах фонда. Постановлением Правительства Оренбургской области от 10.10.2019 № 774-пп утвержден краткосрочный план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах» на 2020 - 2022 годы», в который включены работы по капитальному ремонту фасадов в многоквартирном доме, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Минская д.2.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства (далее – Правила).

Согласно пунктам 4.2.3.13 и 4.2.3.14. Правил, окраску фасадов зданий следует производить согласно колерному паспорту, после окончания ремонта стен, парапетов, дымовых труб, выступающих деталей и архитектурных лепных украшений, входных устройств, кровли, линейных окрытий карнизов (поясков), сандриков, подоконников и т.п. т водосточных труб; водоотводящие устройства наружных стен должны иметь необходимые уклоны от стен и обеспечивать от них беспрепятственный отвод атмосферных вод.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что ... между НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» (заказчик) и ООО «Маруся строй» (подрядчик) заключен договор N на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества (фасад) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...

... заказчиком осуществлено авансирование работ в размере 10 % на общую сумму N рублей путем перечисления денежных средств на расчетный счет ООО «Маруся строй», что подтверждается платежными поручениями № 812, № 895, № 1064.

Срок выполнения работ подрядчиком в соответствии с вышеуказанным договором составляет 100 дней с ...

Согласно пунктам 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3 договора подрядчик обязан выполнить в соответствии с требованиями и условиями договора, НПА, ПСД, на свой риск, своими и (или) привлеченными силами и средствами работы в объеме и сроки, предусмотренные в настоящем договоре и приложениях к нему, и сдать Заказчику Объект в состоянии, позволяющем производить эксплуатацию в соответствии с СНиП, СП, РД и иными НПА, действующими на территории РФ и Оренбургской области; гарантировать качество выполнения работ, качество материалов, оборудования и комплектующих изделий, применяемых им для производства работ, и их соответствие действующим СНиП, ГОСТ, ВСН, ТУ, указанными в НПА, действующим на территории РФ и Оренбургской области; нести ответственность перед заказчиком за ненадлежащее исполнение работ по настоящему договору, в том числе привлеченными субподрядчиками, за координацию их деятельности.

В силу пунктов 5.1.4, 5.1.5, 5.1.6 договора заказчик принял на себя обязательства обеспечить в течение всего периода выполнения работ контроль в соответствии с условиями настоящего договора; осуществлять силами привлеченной специализированной организации строительный контроль (технический надзор) за выполнением работ в соответствии с утвержденной ПСД, условиями настоящего договора, НПА; контролировать сроки завершения работ по объекту и договору, а также соответствие и качество работ требованиям и условиям настоящего договора, ПСД, НПА.

В ходе проведения прокурорской проверки выполнения работ, в рамках договора N было установлено что, капитальный ремонт фасада многоквартирного дома не завершен, акты приемочных комиссий не подписаны; выявлено отсутствие Подрядчика на объектах, что подтверждается актами простоя, а также отчетами строительного контроля.

По состоянию на ... объем выполненных работ по объекту, расположенному по адресу: ..., составлял 75%.

Таким образом, Подрядчиком нарушены сроки исполнения обязательств, а также выявлено несоблюдение требований Договора подряда.

... заказчиком в адрес подрядчика направлено уведомление о расторжении договора подряда.

... договор N от ... расторгнут.

Для окончания работ повторные торги проведены только в октябре 2021 г. (заявка на участие в электронном аукционе принята только ...), договор на выполнение строительных работ с ООО Строй-Мастер заключен ... (договор N).

Акт приемки выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества МКД приемочной комиссией, назначенной НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», подписан ....

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца о бездействии Фонда модернизации в период с ...

На основании вышеизложенных установленных судом фактов, суд соглашается с доводами истца и усматривает бездействие ответчика в период с декабря 2020 по октябрь 2021 гг., выразившееся в непринятии мер для завершения работ по капитальному ремонту крыши указанного МКД, что привело к нарушению сроков сдачи ремонтных работ.

Таким образом, судом усматриваются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2020 ░░ ░░░░░░░ 2021 ░░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░ N ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 22.12.2021 ░░░░

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-7339/2021, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░