Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-735/2019 от 24.01.2019

Дело №А-735/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> УР 21 февраля 2019 года

Завьяловский районный суд УР в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., при секретаре <данные изъяты>

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по УР к ШАС о временном ограничении выезда должника из РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по УР обратилась в суд с иском к ШАС о временном ограничении выезда должника из РФ.

Иск мотивирован тем, что в отношении ШАС на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в размере 54 815,73 руб., а именно:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,30 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 42,32 руб.

- пени по налогу, взимаемый с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогооблажения доходы минус расходы в размере 54 765,11 руб.

На основании постановления МРИ ФНС № по УР службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Административный истец, административный ответчик, надлежащим образом извещенны о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

На основании положений статьи 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств, а также если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №» 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что ШАС. с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке расчете с бюджета за налогоплательщиком числится недоимка по пеням страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,94 руб, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 30,22 руб., пени по налогу, взимаемый с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогооблажения доходы минус расходы в размере 54 681,73 руб.

В связи с неисполнением требования и отсутствием информации о счетах налогоплательщика, начальником Инспекции, в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации вынесены решения от 22.02..2018 г. N 18410097067 о взыскании налогов, сборов, пеней, страховых взносов.

На основании данных решений, в связи с неисполнением указанного требования начальником Инспекции принято постановление N 18410097067 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, Общая сумма задолженности составила 54 815,73 руб.

В целях принудительного исполнения этот исполнительный документ был направлен налоговым органом в службу судебных приставов и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП <адрес> на основании исполнительного документа: постановления N18410097067 в отношении ШАС. возбуждено исполнительное производство N 18881\18\18022-ИП.

В постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ответчику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На данный момент сумма начисленных по решениям Межрайонной ИФНС налоговых платежей в размере 54 717,89 руб. ответчиком в бюджет не перечислена, обязанность по уплате налогов и пени ШАС. не исполнена.

Факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок не оспорен, возражений административным ответчиком не представлено, также как и уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа.

В силу п. 4 ч. 1 ст.124 КАС РФ, Административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации имеются и требования налогового органа (взыскателя по исполнительному производству) подлежат удовлетворению, поскольку о возбуждении исполнительного производства ШАС было известно; требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность превышает 30 000 рублей, постановление налогового органа не отменено.

Налоговые обязательства на основании постановления налогового органа в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства должником не были исполнены, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с вышеуказанным требованием.

Удовлетворяя требования налогового органа (взыскателя по исполнительному производству) об установлении ограничения на выезд должника из Российской Федерации, суд исходит из того, что основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации имеются, поскольку о возбуждении исполнительного производства ШАС. было известно; требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность превышает 30 000 рублей, постановление налогового органа не отменено, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность превышает 10000 руб. исполнительный документ не был отменен, исполнительное производство не прекращалось, постановление о возбуждении исполнительного производства не отменялось.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку налоговая инспекция освобождена от уплаты госпошлины, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 54 717,89 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░