Решение от 23.07.2024 по делу № 33-9593/2024 от 19.06.2024

Дело № 13а-152/2024                  Дело № 33-9593/2024

    Судья: Тимошина П.В                                УИД: 52RS0047-01-2024-000793-71

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 23 июля 2024 года

        Нижегородский областной суд в составе:

судьи Нижегородского областного суда Луганцевой Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширенковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО на определение Семеновского районного суда Нижегородской области от 15 мая 2024 года о выдаче дубликатов исполнительных листов и восстановлении срока на предъявление исполнительных документов к исполнению,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась в суд с заявлением о выдачи дубликатов исполнительных листов и восстановлении срока на предъявление исполнительных документов к исполнению по административному делу №2а-33/2019 от 29 января 2019 года. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что решением Семеновского районного суда Нижегородской области по делу №2а-33/2019 от 29 января 2019 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Нижегородского областного суда от 10 апреля 2019 года) с должника ФИО в пользу Межрайонной ИФНС России [номер] по Нижегородской области взыскана задолженность по налогам и пени, а именно задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 34949 рублей, пени за период с 02.12.2017 по 20.12.2017 в сумме 180,87 рублей, налог на имущество физического лица за 2016 год в сумме 132724 рублей, пени за период с 02.12.2017 по 20.12.2017 в сумме 801,35 рублей.

Взыскателю - Межрайонной ИФНС России №8 по Нижегородской области 30 апреля 2019 года направлены исполнительные листы ФС [номер] и ФС [номер] по делу №2а-33/2019. Сведений о получении взыскателем данного исполнительного листа материалы административного дела №2а-33/2019 не содержат.

Согласно справке <данные изъяты> РОСП ГУФССП <данные изъяты>, следует, что исполнительный лист ФС [номер] в отношении ФИО о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам на исполнение в службу судебных приставов не поступал, исполнительное производство не возбуждалось. На основании исполнительного листа ФС [номер] [дата] было возбуждено исполнительное производство [номер] в отношении должника ФИО, которое было окончено [дата] в связи с невозможностью взыскания. Данное исполнительное производство было уничтожено по истечении срока хранения (3 года). Сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю не представлено.

Межрайонная ИФНС России №8 по Нижегородской области реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области (прекращение деятельности юридического лица путем реорганизации [дата]). Исполнительные листы в адрес инспекции не поступали и к исполнению не предъявлялись, задолженность не погашена.

Определением Семеновского районного суда Нижегородской области от 15 мая 2024 года заявление Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области о выдачи дубликатов исполнительных листов и восстановлении срока на предъявление исполнительных документов к исполнению удовлетворено.

Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области восстановлен процессуальный срок для предъявления исполнительных листов ФС [номер] и ФС [номер] по административному делу №2а-33/2019 к исполнению.

Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области выданы дубликаты исполнительных листов ФС [номер] и ФС [номер] по административному делу №2а-33/2019

В частной жалобе ФИО поставлен вопрос об отмене определения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм процессуального права. Заявитель жалобы также указывает, что судом первой инстанции не были учтены юридически значимые обстоятельства по делу.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, к которым относятся и дела об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, является одним из видов судопроизводства, представляющих собой особый порядок осуществления правосудия, регламентированный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 названного кодекса суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих.

Для этих целей частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, а частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.

В порядке гражданского судопроизводства согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Таким образом, федеральным законодателем в рамках реализации предоставленной ему широкой конституционной дискреции произведено разграничение видов судопроизводства, среди которых обособлено производство по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, и сопряженным исключительно с публично-властной деятельностью государственных органов, должностных лиц, организаций, наделенных публично-властными полномочиями.

Вид судопроизводства и процессуальный порядок рассмотрения дела, в котором подлежат защите права, свободы и законные интересы гражданина или организации, определяются судом в зависимости от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения.

Межрайонная ИФНС №18 по Нижегородской области в суд обратилась в порядке действующего кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в заявлении о выдаче дубликата исполнительного листа и восстановлении срока для предъявления к исполнению руководствовалась нормами КАС РФ. Определением Семеновского районного суда Нижегородской области от 15 мая 2024 года заявителю в порядке статьи 95 КАС восстановлен процессуальный срок для предъявления исполнительных листов к исполнению и в порядке ст. ст. 354, 356 КАС РФ выданы дубликаты исполнительных листов по административному делу № 2а-33/2019.

Согласно части 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №18 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░