Дело № 2а-4844/2018
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
20 августа 2018 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Я.А. Халезиной,
РїСЂРё секретаре Рђ.Р. Рмамбаевой,
СЃ участием представителя Рё.Рѕ. РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Челябинской области Германа Рђ.РЎ., рассмотрев РІ открытом судебном заседании административное дело РїРѕ административному РёСЃРєСѓ Рё.Рѕ. РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Челябинской области РІ интересах неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц Рѕ признании информации, распространяемой посредством сети В«Рнтернет», запрещенной,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Заместитель прокурора Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации о продаже электросчетчиков с пультами, позволяющими прибору чета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности ее потребления в полном объеме, размещенной на интернет-сайте: «умныесчетчики174.рф», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Р’ основание указал, что РІ С…РѕРґРµ проверки соблюдения требований законодательства РѕР± информации, информационных технологиях Рё Рѕ защите информации РІ телекоммуникационной сети В«Рнтернет» установлено, что РЅР° вышеуказанных сайтах размещена информация Рѕ реализации предметов, СЃ помощью которых РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ хищение энергоресурсов.
Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель Управления Федеральной службы РїРѕ надзору РІ сфере СЃРІСЏР·Рё, информационных технологий Рё массовых коммуникаций РїРѕ Челябинской области, Петров Р.Р. РІ судебное заседание РЅРµ явились, извещены надлежащим образом.
Рсследовав материалы дела, заслушав РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, СЃСѓРґ находит административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление обоснованным Рё подлежащим удовлетворению РїРѕ следующим основаниям.
Согласно положениям СЃС‚. 15.1 Федерального закона РѕС‚ 27.07.2006 Рі. в„– 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях Рё Рѕ защите информации», РІ целях ограничения доступа Рє сайтам РІ сети В«Рнтернет», содержащим информацию, распространение которой РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов РІ сети В«Рнтернет» Рё сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты РІ сети В«Рнтернет», содержащие информацию, распространение которой РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации запрещено» (С‡.1).
Р’ Единый реестр подлежат включению: доменные имена Рё (или) указатели страниц сайтов РІ сети В«Рнтернет», содержащих информацию, распространение которой РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации запрещено (С‡.2).
Основаниями для включения РІ Единый реестр указанных сведений может являться Рё вступившее РІ законную силу решение СЃСѓРґР° Рѕ признании информации, распространяемой посредством сети В«Рнтернет», информацией, распространение которой РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации запрещено (С‡.5).
После включения доменных имен Рё (или) указателей страниц сайтов РІ сети В«Рнтернет» Рё (или) сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты РІ сети В«Рнтернет» РІ Единый реестр, оператором СЃРІСЏР·Рё осуществляется ограничение доступа Рє интернет-ресурсам (С‡.13).
РР· материалов дела следует, что Прокуратурой Челябинской области РІ результате мониторинга телекоммуникационной сети В«Рнтернет» РЅР° предмет соблюдения законодательства РѕР± информации, информационных технологий установлено, что РЅР° интернет-сайте «умныесчетчики174.рф» размещена информация Рѕ реализации электросчетчиков СЃ пультами, позволяющими РїСЂРёР±РѕСЂСѓ учета фиксировать заниженный расход энергии СЃ сохранением возможности ее потребления РІ полном объеме. Рспользование данных предметов допускает возможность хищения энергоресурсов.
Р’ соответствии СЃ пунктом 1 статьи 9 Федерального закона РѕС‚ 27 июля 2006 РіРѕРґР° N 149-ФЗ "РћР± информации, информационных технолог░░░Џ░… ░░ ░ѕ ░·░°░‰░░░‚░µ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░" ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░° ░є ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░°░І░»░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°░ј░░ ░І ░†░µ░»░Џ░… ░·░°░‰░░░‚░‹ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░░░‚░ѓ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░Џ, ░Ѕ░Ђ░°░І░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░·░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░І░Њ░Џ, ░ї░Ђ░°░І ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░… ░»░░░†, ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░‹ ░░ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░°.
░џ░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░ј 6 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 10 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░·░°░ї░Ђ░µ░‰░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░°░Џ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░° ░Ѕ░° ░ї░Ђ░ѕ░ї░°░і░°░Ѕ░ґ░ѓ ░І░ѕ░№░Ѕ░‹, ░Ђ░°░·░¶░░░і░°░Ѕ░░░µ ░Ѕ░°░†░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№, ░Ђ░°░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░░░»░░ ░Ђ░µ░»░░░і░░░ѕ░·░Ѕ░ѕ░№ ░Ѕ░µ░Ѕ░°░І░░░Ѓ░‚░░ ░░ ░І░Ђ░°░¶░ґ░‹, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░░░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░, ░·░° ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░° ░ѓ░і░ѕ░»░ѕ░І░Ѕ░°░Џ ░░░»░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░°░Џ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ.
░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 157 ░–░љ ░ ░¤ ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ ░ї░»░°░‚░‹ ░·░° ░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░‡░░░‚░‹░І░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░░░Ѓ░…░ѕ░ґ░Џ ░░░· ░ѕ░±░Љ░µ░ј░° ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░»░Џ░µ░ј░‹░… ░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і, ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ ░ї░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ░ј ░ї░Ђ░░░±░ѕ░Ђ░ѕ░І ░ѓ░‡░µ░‚░°.
░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј, ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 158 ░Ј░і░ѕ░»░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░¤ (░ґ░°░»░µ░µ ░Ј░љ ░ ░¤) ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░° ░ѓ░і░ѕ░»░ѕ░І░Ѕ░°░Џ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░·░° ░‚░°░№░Ѕ░ѕ░µ ░…░░░‰░µ░Ѕ░░░µ ░‡░ѓ░¶░ѕ░і░ѕ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░°, ░° ░Ѓ░‚░°░‚░µ░№ 165 ░Ј░љ ░ ░¤ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░° ░ѓ░і░ѕ░»░ѕ░І░Ѕ░°░Џ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░·░° ░ѕ░±░ј░°░Ѕ ░░░»░░ ░·░»░ѕ░ѓ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░»░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░ѕ░І░µ░Ђ░░░µ░ј.
░Ў░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░¶░µ, ░Ђ░°░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѕ░° ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░°░№░‚░°░…, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░Ћ░‚ ░Ѕ░µ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░є░Ђ░ѓ░і░ѓ ░»░░░† ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Ћ ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ј░µ░‚░°░…, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░‚░Њ ░ґ░»░Џ ░…░░░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ░Ђ░Ѓ░ѕ░І.
░Ў░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ђ░°░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѕ░° ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░µ░‚-░Ѓ░°░№░‚░°░… ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░ї░Ђ░░░І░µ░Ѓ░‚░░ ░є ░Ѕ░µ░±░»░°░і░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░Ѕ░‹░ј ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░Џ░ј, ░ї░ѕ░±░ѓ░ґ░░░‚░Њ ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░░░‚░µ░»░µ░№ ░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і ░є ░‚░°░№░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░…░░░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ќ░Ѕ░µ░Ђ░і░ѕ-░Ђ░µ░Ѓ░ѓ░Ђ░Ѓ░ѕ░І, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ѕ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░µ░№, ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░·░°░ї░Ђ░µ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 175 ░Ђ“ 180 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░•░░░░›:
░—░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░░.░ѕ. ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░°░… ░Ѕ░µ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░ѓ░і░° ░»░░░† ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░, ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░ј░ѕ░№ ░ї░ѕ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░Ѓ░µ░‚░░ ░«░░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░µ░‚░», ░·░°░ї░Ђ░µ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.
░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Ћ, ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░ј░ѓ░Ћ ░ї░ѕ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ-░‚░µ░»░µ░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░░░є░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░µ░‚░░ ░«░░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░µ░‚░» ░Ѕ░° ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░Ѕ░µ░‚-░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░†░µ ░Ѓ URL-░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░ј: ░ѓ░ј░Ѕ░‹░µ░Ѓ░‡░µ░‚░‡░░░є░░174.░Ђ░„, ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░µ░№, ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░·░°░ї░Ђ░µ░‰░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░.
░љ░ѕ░ї░░░Ћ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░░░‚░Њ ░І ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░ї░ѕ ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░ѓ ░І ░Ѓ░„░µ░Ђ░µ ░Ѓ░І░Џ░·░░, ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░µ░…░Ѕ░ѕ░»░ѕ░і░░░№ ░░ ░ј░°░Ѓ░Ѓ░ѕ░І░‹░… ░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░░░є░°░†░░░№ ░ї░ѕ ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░°░ј░░ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░°.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№: ░Ї.░ђ.░Ґ░°░»░µ░·░░░Ѕ░°
░љ░ѕ░ї░░░Џ ░І░µ░Ђ░Ѕ░°. ░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░µ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░»░ѕ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: ░Ї.░ђ. ░Ґ░°░»░µ░·░░░Ѕ░°
░Ў░µ░є░Ђ░µ░‚░°░Ђ░Њ: ░ђ.░. ░░ј░°░ј░±░°░µ░І░°