Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1484/2023 ~ М-1219/2023 от 24.07.2023

УИД 68RS0003-01-2023-001966-20

№ 2а-1484/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2023 года                                                                             г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Кобзевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чернов Д.В. к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Чернова К.Н., ведущему судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Карташов А.А., судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Минченко П.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении исполнительных действий по розыску должника, возложении обязанности по принятию полных мер принудительного исполнения, и наложении ареста на имущество должника,

У С Т А Н О В И Л:

         Чернов Д.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

         В обоснование заявленных требований указал, что судебным приставом-исполнителем Алпатовой И.А. 22.03.2021 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП в отношении должника Насиковского А.И. в пользу взыскателя Чернова Д.В. о взыскании задолженности в размере 159804,86 рублей.

       В настоящее время задолженность перед взыскателем непогашена, меры принудительного исполнения результатов не принесли. Считает, что бездействие судебных приставов-исполнителей, заключается в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску должника, не наложении ареста на имущество должника, выявлению его имущества.

     Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области Карташова А.А. в рамках исполнительного производства -ИП от 22.03.2021 в непроведении исполнительных действий по розыску должника, возложить обязанности на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, наложить арест на имущество должника и принять все меры в целях обеспечения требований по исполнительному листу, а также обязать заместителя старшего судебного пристава Чернову К.Н. устранить допущенные нарушения действующего законодательства.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 26.07.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлеченоУправление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, в качестве заинтересованного лица привлечен должник по исполнительному производству Насиковский А.И.

Административный истец Чернов Д.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям, считает незаконным бездействие должностных лиц Советского районного отделения судебных приставов, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску должника, не наложении ареста на имущество должника, выявлению его имущества.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Минченко П.С. в судебном заседании административные исковые требования не признал, согласно представленным письменным возражениям на административный иск, указав, что должностным лицами Советского районного отделения судебных приставов принят весь комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Карташов А.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал, указав, чтос 01.08.2022 проводились мероприятия по установлению местонахождения должника,направлялись запросы в регистрирующие органы г. Тамбова и г. Москвы, по известным адресам осуществлялись выходы, однако ни по должник не проживал. Также пояснил, что было установлено, что гражданин Насиковский А.И. при обращении за медицинской помощью в медицинскую организацию указал адресом проживания: Однако на момент выезда по указанному адресу должника дома не было, его супруга пояснила, что должник уехал по семейным обстоятельствам в Донецкую Народную Республику. После телефонного разговора с Насиковским А.И. должник пришел на прием к судебному приставу-исполнителю, проведены необходимые исполнительские действия, производство по розыскному делу прекращено, исполнительное производство передано в Тамбовское РОСП.

Административный ответчик заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Чернова К.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и мете рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской областив судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Заинтересованное лицо Насиковский А.И. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

       Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Тамбова от 05 июня 2020 года, судебным приставом-исполнителем Советского районного ОСП г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области Алпатовой И.А. 22.03.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП в отношении должника Насиковского А.И. в пользу взыскателя Чернова Д.В. о взыскании задолженности в размере 159 804, 86 рублей (л.д. 57-60).

Указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Советского районного ОСП г. Тамбова Минченко П.С.

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем проводится проверка финансового и имущественного положения должника путем направления необходимых запросов в регистрирующие органы и кредитные организации, к операторам сотовой связи и другие.

Согласно полученным ответам установлено, что должник получателем пенсии не является, недвижимого имущества не имеет, автотранспортное средство отсутствует. На имеющиеся кредитные счета 07.04.2021 постановлением судебного пристава - исполнителя обращены взыскания на денежные средства должника, а именно в ПАО Росбанк, Сбербанк, Банк Зенит. Также судебным приставом был направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, было установлено, что должник был официально трудоустроен в ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» в декабре 2020 года. Был направлен запрос в данное учреждение, и было установлено, что должник уволился 12.04.2021, и удержание с заработной платы невозможно. Также осуществлялся выход по месту регистрации должника по адресу: , установлено, что Насиковский А.И. там не проживает. Со слов соседей, по данному адресу проживают дальние родственники должника, где проживает Насиковский А.И. неизвестно. После чего, совершен выход по адресу, полученному от взыскателя: были опрошены соседи. 30.10.2021 постановлением судебного пристава- исполнителя исполнительное производство прекращено.

29.11.2021 заместителем начальника старшего судебного пристава Советского районного ОСП Черновой К.Н. указанное исполнительное производство возобновлено (л.д. 74).

28.12.2021, 07.04.2022, 11.04.2022 судебным приставом- исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 78-81).

29.07.2022 по заявлению взыскателя судебным приставом- исполнителем должник объявлен в исполнительный розыск (л.д. 83).

29.07.2022 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 84).

В ходе проведения розыскных мероприятий 03.08.2023 было установлено местонахождение должника по адресу:

С должника взяты объяснения, согласно которым он проживает у знакомого один, о своей задолженности знает, однако оплачивать не имеет возможности, так как пока нигде не работает и ищет работу, чтобы начать оплачивать задолженность (л.д. 86).

По адресу проживания должника был составлен акт описи и ареста имущества должника. Данное арестованное имущество было выкуплено путем самореализации. Денежные средства в размере 5276 рублей 71 копейка в счет погашения задолженности поступили на счет взыскателя (л.д. 87-90)

21.08.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Советского районного ОСП Минченко П.С. указанное исполнительное производство передано по месту жительства должника в Тамбовское районное ОСП (л.д. 95).

Согласно части 1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Под исполнительным розыском должника, его имущества (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника (часть 1.1. статьи 65 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (пункт 2 части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу положений ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, судебного пристава исполнителя.

В соответствии с принципом соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закрепленных в ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также полномочиями, возложенными на судебных приставов Федеральным законом о судебных приставах, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Таким образом, судом установлено, что судебными приставами-исполнителями были совершены все исполнительные действия по розыску должника и его имущества, установлению наличия имущества и его местонахождения.

В выборе исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обладает самостоятельностью, суд своим решением не вправе обязать его совершить те или иные конкретные действия, которые, по мнению взыскателя, представляются ему правильными.

При таких обстоятельствах, в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями не допущено бездействия, не соответствующего положениям Закона об исполнительном производстве. Права и законные интересы административного истца нарушены не были.     

Доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

         ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░ ░.░.