Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-132/2022 ~ М-86/2022 от 16.03.2022

68RS0008-01-2022-000168-89

Дело №2а-132/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 30 марта 2022 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Р.Н.

при секретаре Гурьевой Н.В.

с участием заместителя прокурора Знаменского района Карвацкого В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Знаменский» к Беляеву В.В. об установлении административного надзора,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ МОМВД России «Знаменский» в лице начальника ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к Беляеву В.В. об установлении административного надзора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Беляев В.В. по приговору Знаменского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Октябрьского районного суда г.Тамбова Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден в соответствии со ст.79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок наказания до ДД.ММ.ГГГГ. Освободился ДД.ММ.ГГГГ. Решением Знаменского районного суда Тамбовской области Беляеву В.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ является лицом, формально подпадающим под административный надзор. Беляев В.В. отбывал уголовное наказание за особо тяжкое преступление, судимость не погашена. После освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал. По месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к повторному совершению правонарушений и преступлений. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Беляев В.В. совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ДД.ММ.ГГГГ Беляев В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), за что был привлечен к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ Беляев В.В. также совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), за что был привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, и Беляевым В.В. не обжаловались. В настоящий момент Беляев В.В. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Беляев В.В. будучи осужденным по ч.1 ст.105 УК РФ, считается судимым до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок погашения судимости составляет 10 лет с момента отбытия наказания. Просят суд установить в отношении Беляева В.В., административный надзор на срок – 3 года, а также установить ему ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; не покидать место жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, если это не связано с работой; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; не выезжать за пределы субъекта Российской Федерации – Тамбовской области, избранного для места проживания, без разрешения контролирующего органа.

Представитель административного истца МОМВД России «Знаменский» по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просит суд удовлетворить административные исковые требования и установить административный надзор в отношении Беляева В.В. сроком на 3 года с установлением ему административных ограничений, перечисленных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Беляев В.В. в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора, но пояснил, что в силу возраста ему сложно будет ездить в полицию на явки. Совершение административных правонарушений не отрицал и пояснил, что был согласен с назначенным ему наказанием.

Заместитель прокурора Карвацкий В.В. в своем заключении считал возможным удовлетворить заявление начальника МОМВД России «Знаменский» и установить административный надзор в отношении Беляева В.В. сроком на 3 года.

Выслушав административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, исследовав, представленные суду материалы, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017 г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественну?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????????Y���������??????????�??????????�??????????�??????????�???????�??????????�??????

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Судом установлено, что приговором Знаменского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Беляев В.В. осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.5-10)

Таким образом, Беляев В.В. был осужден за совершение особо тяжкого преступления и относится к числу лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Тамбовской области Беляев В.В. освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок наказания до ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда г. Тамбова. (л.д.13-14)

Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ Беляеву В.В. был установлен административный надзор сроком 3 года с установлением административных ограничений в виде – явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, а также запрета покидать место жительства или места пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с работой в ночное время.

В настоящее время установленный указанным решением суда административный надзор в отношении Беляева В.В. истек.

Однако, постановлением Знаменского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ. (л.д.18)

Постановлением заместителя начальника МОМВД России «Знаменский» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ. (л.д.17)

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, Беляев В.В. в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017 г.) административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом вышеприведенной нормы закона в отношении Беляева В.В. подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Беляев В.В. был осужден Знаменским районным судом Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления - ч.1 ст.105 УК РФ, которое в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ является таковым.

Срок погашения судимости за особо тяжкие преступления, предусмотренные ст.86 УК РФ, исчисляется по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Беляев В.В. был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания по постановлению Октябрьского районного суда г.Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, Беляев В.В. считается судимым до ДД.ММ.ГГГГ, и административный надзор в отношении него подлежит установлению на срок 3 года.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В абзацах 4, 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно представленным материалам дела Беляев В.В. характеризуется посредственно, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению правонарушений и преступлений, зарегистрирован и проживает один по адресу: <адрес>, является пенсионером.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования МОМВД «Знаменский» об установлении Беляеву В.В. административного надзора и возлагает на Беляева В.В. административные ограничения, предусмотренные ст.4 Закона «Об административном надзоре», которые должны исполняться им в течение всего срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░.1 ░░. 105 ░░ ░░ ░ 7 ░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22.00 ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░;

- ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░;

- ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░