Решение от 18.11.2020 по делу № 5-856/2020 от 19.10.2020

Дело № 5-856/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г.Нижнего Новгорода Оськин И.С.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении юридического лица – ООО «Волга-Транс Плюс», (марка обезличена)

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Н.Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Волга-Транс Плюс».

Согласно протоколу об административном правонарушении № №... от (дата) юридическое лицо ООО «Волга-Транс Плюс» не выполнило законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно (дата) в адрес ООО «Волга-Транс Плюс» направлено определение об истребовании сведений, которое получено адресатом (дата) В нарушение ст. 26.10 КоАП РФ сведения в трехдневный срок не представили.

Данное административное правонарушение предусмотрено ст.17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ООО «Волго-Транс Плюс», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщено.

Изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, - соответственно, различными статьями КоАП РФ. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются граждане и должностные лица, к которым обращены данные требования.

С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что (дата) в 07 часов 45 минут на 3 км а/д Зеленовка-Васильевка водитель ООО «Волга-Транс плюс» Г.А.Н. осуществлял перевозку пассажиров на автобусе (марка обезличена), гос.рег.знак №... с технической неисправностью, с которой запрещается эксплуатация т/с.

(дата) старшим государственным инспектором отделения безопасности дорожного движения ОГИБДД отдела МВД России по Ставропольскому району Самарской области Святкиным М.В. в отношении неустановленного должностного лица ООО «Волга-Транс Плюс», осуществившего выпуск в рейс транспортного средства, имеющего неисправности, вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ.

(дата) старшим государственным инспектором отделения безопасности дорожного движения ОГИБДД отдела МВД России по Ставропольскому району Самарской области Святкиным М.В. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому ООО «Волга-Транс Плюс» в трехдневный срок со дня получения указанного определения должна была представить в следующие сведения:

- документы, подтверждающие государственную регистрацию ООО «Волга-Транс плюс» в налоговом органе;

- приказ о назначении на должность водителя Г.А.Н.;

- сведения о должностном лице ответственном за выпуск в ООО «Волга-Транс Плюс» на линию транспортных средств в технически исправном состоянии для перевозки пассажиров, грузов и багажа (контролер технического состояния т/с), копии должностной инструкции и приказа о назначении на должность, а также документы, подтверждающие профессиональную компетентность и квалификацию работника);

- журнал контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии принадлежащих ООО «Волго-Транс Плюс» за август 2020 г.;

- журнал проведения инструктажей (вводные, специальные, предрейсовые, сезонные) с водительским составом в ООО «Волго-Транс Плюс» по безопасности дорожного движения за 2020 г.;

- журнал проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в ООО «Волга-Транс Плюс» за август 2020 г., документы, подтверждающие профессиональную квалификацию медицинского работника (либо договор с медицинской организацией на проведение предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров);

- журнал выдачи путевых листов в ООО «Волга-Транс Плюс» за август 2020 г.;

- сведения о диспетчере (копии должностной инструкции и приказа о назначении на должность, а также документы, подтверждающие профессиональную компетентность и квалификацию работника);

- путевые листы за август 2020 г. на транспортное средство (марка обезличена), гос.рег. номер №...

- пояснения по вышеуказанному факту нарушения ПДД.

Указанное определение от (дата) об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, получено ООО «Волга-Транс Плюс» (дата), что подтверждается почтовым уведомлением, находящимся в материалах дела.

При этом юридическим лицом ООО «Волга-Транс Плюс» указанные в определении сведения представлены не были.

Каких-либо сведений, подтверждающих поступление ответа от ООО «Волга-Транс Плюс» суду представлено не было, в материалах дела не содержится.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, по смыслу ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Поскольку ООО «Волга-Транс Плюс» умышленно не выполнило в установленный законом трехдневный срок законное требование о предоставлении сведений, (дата) старшим государственным инспектором отделения безопасности дорожного движения ОГИБДД отдела МВД России по Ставропольскому району Самарской области Святкиным М.В. в отношении юридического лица – ООО «Волга-Транс Плюс» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Волга-Транс Плюс» подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №... от (дата), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от (дата), протоколом об административном правонарушении №... от (дата), а также иными материалами дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица, - ООО «Волга-Транс Плюс» имелась возможность для соблюдения законодательства в области охраны институтов государственной власти, за нарушение которого ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу о виновности ООО «Волга-Транс Плюс» в совершении изложенного выше правонарушения и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд исходил из следующего.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО «Волга-Транс Плюс» от административной ответственности ввиду малозначительности, поскольку данное правонарушение относится к категории нарушений, посягающих на институт государственной власти.

По мнению суда, процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.

Административная санкция за данное нарушение предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств по материалам, представленным на рассмотрение суда.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «░░░░░-░░░░░ ░░░░», (░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «░░░░░-░░░░░ ░░░░», (░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

(░░░░░ ░░░░░░░░░░)

(░░░░░ ░░░░░░░░░░)

(░░░░░ ░░░░░░░░░░)

(░░░░░ ░░░░░░░░░░)

(░░░░░ ░░░░░░░░░░)

(░░░░░ ░░░░░░░░░░)

(░░░░░ ░░░░░░░░░░)

(░░░░░ ░░░░░░░░░░)

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

(░░░░░ ░░░░░░░░░░)