Решение от 25.12.2019 по делу № 2а-4242/2019 от 06.11.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 декабря 2019 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи	О.Б. Рагулиной
при помощнике	Е.М. Ивлевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Соловьевой Анастасии Николаевны к Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании незаконным Постановления Администрации городского округа Домодедово Московской области, обязании поставить семью Соловьевых на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка; заинтересованное лицо: Соловьев Игорь Николаевич

УСТАНОВИЛ:

Соловьева А.Н. обратилась с административным иском (с учетом уточнения) о признании незаконным Постановления Администрации городского округа Домодедово Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № 1830 об отказе в постановке семьи Соловьевых на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка; обязании поставить на указанный учет (иск – л.д.4-8, уточнение – л.д.51).

В обосновании требований истица указала, что с целью реализации права, предоставленного Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № 73/2011-ОЗ, обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет многодетной семьи для предоставления земельного участка. Постановлением Администрации городского округа Домодедово Московской области от 27.08.2019 №1830 было отказано в постановке на учет, в связи с отсутствием доказательств проживания супруга истицы на территории Московской области не менее пяти лет. Полагая, что отказ является незаконным, Соловьева А.Н. обратилась в суд.

Соловьева А.Н. и ее представитель Мурашова А.А. (доверенность - л.д. 13, диплом - л.д. 56-59), привлеченный в качестве заинтересованного лица Соловьев И.Н. в суде требования поддержали.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области Солдатова Д.А. (доверенность - л.д.53, диплом - л.д. 54, свидетельство о заключении брака - л.д.55) иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, отметив, что на момент обращения с соответствующим заявлением супруг истицы на территории Московской области не проживал, соответствующих доказательств представлено не было (отзыв - л.д.60,61).

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 4 КАС РФ гласит, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с ч.3 ст. 3 указанного Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Согласно ч.5 ст. 6 Закона основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 статьи 3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Соловьева А.Н. состоит в зарегистрированном браке с Соловьевым И.Н. (свидетельство о заключении брака – л.д. 42).

Супруги имеют на иждивении троих несовершеннолетних детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельства о рождении -л.д. 36-41), семья ФИО12 является многодетной (удостоверение многодетной матери – л.д.86).

Соловьева А.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию городского округа Домодедово Московской области с заявлением о постановке ее семьи на учет, в целях бесплатного предоставления земельного участка (л.д.66,67).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Соловьевой А.Н. было в связи с несоответствием условиям, установленным п.2 ч.3 cт. 3 Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", а именно: супругом истицы не подтвержден факт проживания на территории Московской области не менее 5 лет (л.д.64), с учетом его регистрации по адресу: <адрес> (копия паспорта – л.д. 70).

Проанализировав имеющиеся доказательства, документы, представленные истицей при обращении в Администрацию городского округа Домодедово Московской области, суд соглашается с правовой позицией административного ответчика.

Представленные в суд выписки из домовой книги о месте временной регистрации ее супруга ФИО2 (л.д. 30-35) в Администрацию городского округа Домодедово при подаче заявления представлены не были. Обращаясь с заявлением к административному ответчику Соловьёва А.Н. приложила только копию паспорта супруга, согласно которой он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в <адрес>. Каких-либо доказательств постоянного проживания супруга истцы в <адрес> более 5 лет при подаче заявления о постановке на учет в целях получения земельного участка, заявительницей представлено не было (документы, приложенные истицей к заявлению - л.д. 68-96)

Таким образом, Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации городского округа Домодедово вынесено правомерно, поскольку на момент обращения с заявлением отсутствовали документы, подтверждающие то, что Соловьев И.Н. имел место жительство на территории Московской области непрерывно в течение пяти лет, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░