Решение от 28.02.2024 по делу № 2-853/2024 (2-4182/2023;) от 16.11.2023

Дело 2-853/2024

УИД 91RS0003-01-2023-004988-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                    28 февраля 2024 года                   город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Мурадове Н.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации <адрес>, третьи лица - ОАО "Крымремстройтрест", ООО "УК Крымское время" о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным иском, согласно которого просит признать за ней право пользования жилым помещением – комнатой № расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить с ней договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в 2001 году была вселена в жилое помещение – комнату № в общежитии расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем ОАО «Крымремстройтрест». В связи с тем, что жилое помещение было передано в муниципальную собственность, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, однако в заключении договора социального найма ей было отказано, в связи с тем, что отсутствует постоянная регистрация по адресу: <адрес>. С момента вселения и по настоящее время истец пользуется жилым помещением №, постоянно проживает в нем, несет бремя его содержания, оплачивают все коммунальные услуги, ввиду чего полагает, что право пользования жилым помещением сложилось на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец не явилась, подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, предоставили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица - ОАО "Крымремстройтрест", ООО "УК Крымское время", в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться путём признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину Нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома: квартира, часть квартиры, комната.

Как следует из искового заявления, истец в 2001-2002 году была вселена в жилое помещение – комнату № в общежитии расположенном по адресу: <адрес>.

В 2023 году истец обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ком.211.

В соответствии с ответом МКУ Департамент жилищной политики администрации <адрес> Республики Крым от 20.09.2023г. истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с отсутствием у нее и членов ее семьи постоянной регистрации по <адрес> ком.211 (л.д.23).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО8 Л.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Как установлено судом, общежитие по адресу: <адрес> принадлежало ОАО «Крымремстрой».

Суду представлен договора аренды от 01.01.2002г., от 01.04.2006г., договоры найма жилого помещения от 01.03.2009г., от 01.02.2010г., от 01.12.2011г., от 01.11.2012г. заключенные с ОАО «Крымремстройтрест».

Суду предоставлен также договор найма жилого помещения от 01.03.2015г. заключенного между ФИО2 и ООО «Крымремстройтрест», в соответствии с которым наймодатель предоставляет нанимателю за плату во владение и пользование для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>В ком.211 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов семьи в помещение вселены ФИО6 – муж, ФИО7 – сын, ФИО3 - сын (л.д.14).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 06.03.2017г. признан недействительным приказ Фонда имущества АРК от ДД.ММ.ГГГГ № в части передачи в собственность (уставной фонд) ОАО «Крымремстройтрест» общежития по <адрес>В <адрес>.

В соответствии с выпиской из Реестра Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>В ком.211 включено в Реестр (л.д.17).

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по <адрес> переведено в статус многоквартирного дома. Помещениям, расположенным в многоквартирном доме, присвоен статус жилых помещении, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствии со свидетельством 350 ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>В ком.211 (л.д.16).

Суду представлена выписка по лицевому счету ООО «УК «Крымское время» открытому на ФИО2 (л.д.18).

В соответствии со справкой ООО «УК «Крымское время» от 18.07.2023г. в спорном жилом помещении проживают 2 человека: ФИО2 (наниматель). ФИО3, 2008 г.р. (сын) (л.д.19).

Суду представлен акт, подписанный жильцами МКД по адресу: <адрес>В в соответствии с которым подтверждается непрерывное проживание ФИО2, ФИО3 с 2001г. в комнате 211 (л.д.38).

Также суду представлен протокол общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: <адрес>В.

Согласно постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента - предоставление муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения» определен порядок заключения, расторжения, изменения договоров социального найма жилого помещения, перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма, срок предоставления муниципальной услуги и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.

В соответствии с регламентом договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень документов, необходимых для заключения договора, а именно: выписка из финансового лицевого счета на квартиру; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя; справка о регистрации по форме №; копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем); согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета).

Статья 10 ЖК РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 1, ч. 3, ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в ст. 12 ГК РФ.

Как установлено судом, истец другого жилого помещения на праве собственности не имеет, подтверждений тому, что ФИО2 ранее принимала участие в приватизации жилого помещения, материалы дела не содержат, и ответчиком таких документов не представлено. Истец вселена и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке не признана утратившей право пользования жилым помещением, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, принимают меры по содержанию и сохранности жилого помещения.

Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг, свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, в том числе ответчики, требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

В соответствии с ГК РФ (статья 60) пользование жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

Учитывая, что истец приобрела право пользования жилым помещением на законных основаниях, и у нее возникли все права нанимателя, суд приходит к выводу, что право истца нарушено и подлежит защите.

Поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание ФИО2 на протяжении длительного времени по адресу: <адрес> ком.211 на законных основаниях, она имеет право на пользование этим помещением. Суд учитывает, что спорное жилое помещение не предоставляется истцу впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, соответственно, положения Жилищного кодекса РФ порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Отказ ответчика в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение лишает истца законного права пользования жилым помещениям по договору социального найма, и не основан на законе.

На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Оснований для взыскании судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░ - ░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░░", ░░░ "░░ ░░░░░░░░ ░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.