Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2733/2024 ~ М-1368/2024 от 11.04.2024

УИД 50RS0045-01-2024-002061-12

Дело № 2а-2733/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 года                          г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Родионова Владимира Александровича к ИФНС России по г. Солнечногорск Московской области о признании суммы задолженности по налогам безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Родионов В.А. обратился в суд с административным иском к ИФНС России по г. Солнечногорск Московской области о признании суммы задолженности по налогам безнадежной ко взысканию, в обоснование требований указал, что общая сумма задолженности Родионова В.А. перед ИФНС России по г. Солнечногорск Московской области составляет 8 368 150 руб. 77коп.

Однако, решением Солнечногорского городского суда Московской области от 27 сентября 2023 года в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Солнечногорск Московской области к Родионову В.А. о взыскании задолженности по налогам в общем размере, составивших сумму в размере 7 198 811руб.07коп., - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 21.02.2024 г. решение Солнечногорского городского суда Московской области от 27 сентября 2023 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ИФНС России по г. Солнечногорск Московской области - без удовлетворения.

Вместе с тем, по настоящее время в базе данных ИФНС России по г. Солнечногорск Московской области значится, что размер задолженности по Единому налоговому счёту административного истца составляет «-8 368 150.77 рублей», более того, указанная сумма увеличивается каждый день. Административный истец, полагает, что в настоящее время, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания истекли и имеются решения, вступившие в законную силу.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец Родионов В.А. в судебное заседание явился, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Представители административного ответчика ИФНС России по г. Солнечногорск Московской области по доверенности Аракелян А.А.,Саргсян А.Ф. в судебное заседание явились, просили в удовлетворении требований административного иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которых считает, что утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней и штрафа само по себе не является основанием прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.

Изучив материалы дела, заслушав позицию участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Родионов В.А. является налогоплательщиком (<данные изъяты>).

Согласно справке №023-137258 по состоянию на 23 декабря 2023 года за Родионовым В.А. числится задолженность по оплате налогов и сборов в размере 8 368 150руб.77коп.

Решением ИФНС России по г. Солнечногорск МО №4562 от 19.11.2023 года, налоговый орган решил взыскать с Родионова В.А. задолженность по требованию №3684 от 27 июня 2023 года в размере 8 243 334, 41 руб.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 27.09.2023 года по делу №2а-3917/23 в удовлетворении требований ИФНС России по г. Солнечногорск МО к Родионову В.А. о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 7 198 811 руб. 07 коп.- отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 21.02.2024 г. решение Солнечногорского городского суда Московской области оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области - без удовлетворения.

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда Московской области от 17.06.2019 года требования ИФНС России по г. Солнечногорск Московской области к должнику Родионову В.А. включены в реестр требований кредитора в третью очередь в общем размере, составившие 1 181 099,руб.76коп.

Определением Арбитражного суда Московской области от 20.08.2019 года по делу о банкротстве Родионова В.А. №А41-82795/2018 в отношении должника, введена процедура реализации имущества гражданина.

По состоянию на 24 марта 2022 года задолженность Родионова В.А., включенная в реестр требований кредиторов, в размере 1 181 099, 76 руб. погашена в полном объеме.

В силу пп. 4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп.5 п.3 ст.44 и пп. 4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп.4 п.1 ст.59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Административный истец, воспользовавшись правом, предоставленным ему законом, обратился в суд с данным административным исковым заявлением.

В своих возражениях на иск административный ответчик ссылается на то, что по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из лицевого счета Родионова В.А.

В то же время, как указано выше, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно на основании судебного акта, принятого как по иску налогового органа, так и по иску налогоплательщика.

Своим правом на взыскание налоговой задолженности в принудительном порядке в установленный законом срок налоговый орган не воспользовался, вступившим в законную силу решением суда во взыскании задолженности с Родионова В.А. в размере 7 198 811 руб. 07 коп. отказано.

В силу же пп. 4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона следует, что безнадежной ко взысканию может быть признана сумма задолженности, числящаяся за налогоплательщиком, повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета.

В данном же случае такая задолженность составляет 7 198 811 руб. 07 коп.

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2018 № 306-КГ18-10607 по делу № А65-2643212016, институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания их таковыми, утверждены Приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Таким образом, требования административного иска о списании задолженности (недоимки) по налогам и по пени с единого налогового счёта налогоплательщика Родионова Владимира Александровича в общем размере составившим сумму - 8 368 150руб.77коп.; обязании прекратить осуществлять любые действия направленные на взыскание с Родионова Владимира Александровича вышеуказанной задолженности (недоимки) по налогам и пени указанной в рамках рассмотрения настоящего судебного дела подлежат отклонению, так как вступившее в законную силу решение суда от 27 сентября 2023 года об отказе во взыскании задолженности по налогам, в общем размере составившим сумму – 7 198 811руб.07коп., является основанием для исключения налоговым органом соответствующей записи об имеющейся задолженности в размере 7 198 811руб.07коп. из лицевого счета налогоплательщика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления Родионова В.А. в части, а именно признанию безнадежной ко взысканию по налогам подлежит сумма задолженности в размере 7 198 811руб.07коп.

Оснований для удовлетворения требований административного иска о признании суммы задолженности по налогам безнадежной ко взысканию в большем размере и взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, суд не усматривает.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 198 811 ░░░. 07 ░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 05 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                ░░░░░░░░ ░.░.