Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-510/2022 ~ М-445/2022 от 22.03.2022

дело № 2а-510/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай                             19 апреля 2022 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Ураковой Р.С.,

с участием представителя административного истца Валитова В.А.,

представителя административного ответчика Сайфутдиновой В.В.,

прокурора Исхаковой-Папикян Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Валитова Вакиля Ахметгалеевича к Отделу МВД России по г.Сибай РБ о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Валитов В.А. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по г.Сибай РБ о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя тем, что решением Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ГБУЗ <данные изъяты>, с диагнозом: закрытый чрезвертальный перелом левого бедра со смещением отломков с отрывом малого вертела; несросшийся застарелый субкапитальный перелом шейки правого бедра; контрактуры обоих коленных суставов; пролежни поясничной области и правой голени. ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность 1 группы сроком на 2 года. Так как у него нарушение скелетных и связанных с движением функций, он не способен к самообслуживанию, передвижению и труду.

Административный истец Валитов В.А. просит прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении него решением Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец Валитов В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии с ч.5 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной.

Судом не признавалось обязательное участие в судебном заседании административного истца Валитов В.А. При этом у административного истца имеется представитель, который явился на рассмотрение дела.

Учитывая изложенное, административное дело рассматривается судом в отсутствии административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца Валитов В.А., поддержал заявление, просил удовлетворить по указанным в нем основаниям. Суду пояснил, что Валитов В.А. не может ходить, ослеп, не может сам себя обслуживать. Для общества он не опасен. Он себя никак не ведет, накормишь кушает, на горшок ходит. Не разговаривает, вопросов не задает. Стал никакой. Административный надзор соблюдает, никуда не выходит, день и ночь он в своей комнате. Спиртные напитки не употребляет, уже три года не курит. Приезжают с отдела полиции сотрудник, отмечают его на дому.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г.Сибай Сайфутдинова В.В. не возражала против досрочного прекращения административного надзора. Суду показала, что Валитов В.А. является инвалидом, он не ходячий. Не видят смысла, чтоб он состоял в надзоре. Положительно характеризуется. При выезде сотрудников, и днем и ночью он дома. Явку отмечают по месту жительства. Со дня постановки на учет в г.Сибай с ДД.ММ.ГГГГ года ни одного нарушения нет.

Помощник прокурора г.Сибай Исхакова-Папикян Л.Э. полагала возможным досрочно прекратить административный надзор, поскольку административный истец характеризуется положительно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (ч.4 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как разъяснено в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Необходимо иметь в виду, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (части 2 и 2.1 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Валитов В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Приговором Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Валитов В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и на основании ч.5 ст.69 УК РФ с учетом ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено окончательно наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Указанные преступления не относятся к преступлениям, указанным в ч.4 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Валитова В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Валитов В.А. освободился по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Валитов В.А. был поставлен на учет в ОМВД России по Альшееевскому району.

ДД.ММ.ГГГГ Валитов В.А. поставлен на учет в ОМВД России по г.Сибай.

Тем самым, на момент обращения Валитова В.А. с рассматриваемым исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора, срок которого исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из медицинской карты ГБУЗ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец Валитов В.А. находился в травматологическом отделении данного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Клинический диагноз: закрытый чрезвертальный перелом левого бедра со смещением отломков с отрывом малого вертела; несросшийся застарелый субкапитальный перелом шейки правого бедра; контрактуры обоих коленных суставов; пролежни поясничной области и правой голени.

Как следует из справки серии МСЭ-2018 № от 28.12.2020, административному истцу Валитову В.А. ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность 1 группы по общему заболеванию, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в письме бюро <данные изъяты> от 28.12.2020 № указано, что у Валитова В.А. выявлены стойкие значительно выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (стато-динамических) функций, которые приводят к нарушению способности к самообслуживанию 3, передвижению 3, труду 3, требуют проведения мер социальной защиты.

Согласно бытовой характеристики и справок от соседей на Валитова В.А., проживающего по адресу: <адрес>, административный истец положительно характеризуется по месту жительства.

В соответствии с характеристики от старшего инспектора по осуществлению административного надзора ОМВД России по г.Сибай Сайфутдиновой В.В. на поднадзорного Валитова В.А., последний поставлен на учет на дому по адресу: <адрес>, так как самостоятельно не передвигается. Административное ограничение, установленное судом, в виде обязательной явки в орган внутренних дел, осуществляется на дому. Будучи под административным надзором в ОМВД России по г.Сибай, Валитов В.А. нарушений не допускал. Будучи под административным надзором в ОМВД России по Альшееевскому району, был два раза привлечен к административной ответственности.

Как следует из справки на Валитова В.А., имеются сведения о привлечении административного истца к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем административный истец к административной ответственности не привлекался.

Установление административного надзора имеет цель предупреждения преступлений и других правонарушений, оказание на административного истца профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, учитывая, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, административный истец Валитов В.А. добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуется по месту жительства, является инвалидом 1 группы, не может передвигаться, суд приходит к выводу, что цели административного надзора достигнуты и имеются основания для досрочного прекращения административного надзора.

При этом суд полагает, что привлечение административного истца к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку данного правонарушение совершено более 4 лет назад, после этого он больше к административной ответственности не привлекался.

Как разъяснено в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одновременно с принятием к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора суд в письменной форме уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя. В случае заявления потерпевшего о вступлении в административное дело суд привлекает его к участию в деле в качестве заинтересованного лица (статья 47 КАС РФ, часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Потерпевшая ФИО8 была уведомлена о рассмотрении вопроса о досрочном прекращении административного надзора в отношении Валитова В.А. Сообщила, что не возражает против прекращения административного надзора.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>