Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5792/2023 ~ М-3289/2023 от 25.04.2023

Дело № 2а-5792/2023                                                                    19 июля 2023 года

УИД: 78RS0023-01-2023-004169-55

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи                         Кириченковой А.А.,

при секретаре                                                Шапошник А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Лебедеву Александру Андреевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковыми требованиями к Лебедеву А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании административного ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить в органы УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выданное ему МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ по категории «В», «В1» (AS); взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то обстоятельство, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения             № от ДД.ММ.ГГГГ по категории «В», «В1» (AS), при этом согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 06.02.2023          №.252.1 у Лебедева А.А. обнаруживаются признаки <данные изъяты> (шифр по <данные изъяты>) и синдрома <данные изъяты> (шифр по <данные изъяты>). После перенесенной в 2009 году черепно-мозговой травмы у него стали отмечаться церебрастенические проявления в виде головных болей, головокружения, повышенной утомляемости, в связи с чем он получил консультативную помощь у психиатра в ПНД с вышеуказанным диагнозом. Кроме того            Лебедев А.А. на протяжении многих лет систематически злоупотреблял <данные изъяты>, нуждается в лечении <данные изъяты>.

Представитель прокурора Московского района Санкт-Петербурга - помощник прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга Носкова В.А., действующая на основании доверенности от 04.05.2023 № 10-02-2023 сроком на один год, в судебное заседание явилась, поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик Лебедев А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен посредством направления судебной повестки, полученной 01.07.2023, в судебное заседание не явился.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте рассмотрения дела извещены посредством направления судебных повесток, полученных 27.06.2023 и 23.06.2023 соответственно, в судебное заседание не явились.

Выслушав явившегося участника процесса, изучив материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со ст. 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014           № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в частности, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

К заболеваниям, препятствующим управлению транспортными средствами, относятся: органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09); шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29); расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39); невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48); расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69); умственная отсталость (F70 - F79); психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19); эпилепсия (G40); болезни глаза и его придаточного аппарата: ахроматопсия (H53.51); слепота обоих глаз (H54.0).

Исходя из вышеизложенных правовых положений, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела, Лебедев А.А. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ по категории «В», «В1» (AS).

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 06.02.2023 № 564.252.1, проведенной по уголовному делу                                               № 12201400008003629, установлено, что у Лебедева А.А. обнаруживаются признаки органического <данные изъяты> (шифр по <данные изъяты>) и синдрома <данные изъяты> (шифр по <данные изъяты>). После перенесенной в 2009 году черепно-мозговой травмы у него стали отмечаться церебрастенические проявления в виде головных болей, головокружения, повышенной утомляемости, в связи с чем он получил консультативную помощь у психиатра в ПНД с вышеуказанным диагнозом. Кроме того Лебедев А.А. на протяжении многих лет систематически злоупотреблял <данные изъяты>, нуждается в лечении <данные изъяты>.

С учетом представленного заключения, административный ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, а именно у него обнаруживаются признаки органического эмоционально-лабильного расстройства (шифр по МКБ-10 F 06.60) и синдрома зависимости от психостимуляторов (шифр по МКБ-10 F 15.242).

Административный ответчик о рассмотрении административного дела по иску прокурора Московского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами, проведении судебных заседаний, назначенных на 25.05.2023 и 19.07.2023 был извещен посредством направления судебных повесток, полученных 05.05.2023 и 01.07.2023 соответственно (л.д. 24, 35), в судебное заседание не явился, не представил доказательств, опровергающих доводы административного истца, правом представлять доказательства в обоснование своих возражений, в случае их наличия, не воспользовался.

С учетом изложенного, суд, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходит из незаконности пользования Лебедевым А.А. правом на управление транспортными средствами, следствием чего является противоправность осуществления или возможности осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, что при наличии вышеуказанного заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения при наличии у Лебедева А.А. противопоказаний к управлению транспортными средствами, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Московского района Санкт-Петербурга административных исковых требований о прекращении действия права Лебедева А.А. на управление транспортными средствами, обязании административного ответчика возвратить водительское удостоверение.

Статьей 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд полагает возможным предоставить административному ответчику срок десять дней с момента вступления решения в законную силу для возврата водительского удостоверения, поскольку данный срок является достаточным, а с учетом наличия у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами более длительный срок может нанести ущерб иным лицам.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░», «░1» (AS).

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░», «░1» (AS) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19.07.2023