Решение от 02.09.2022 по делу № 33а-3335/2022 от 30.08.2022

дело №2а-1180/2022                                                                      №33а-3335/2022

судья Иванова С.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск                                   2 сентября 2022 года

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Протодьяконова В.С., рассмотрев частную жалобу представителя административного истца на определение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2022 года о возврате представителю административного истца Бубякину А.В. апелляционной жалобы на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2022 года по административному делу № ...,

установил:

19 августа 2022 года решением Мирнинского районного суда отказано в удовлетворении административного иска уполномоченного представителя избирательного объединения Региональное отделение Всероссийской политической партии «Партия Дела» в Республике Саха (Якутия) (далее – Партия) Обедина В.В. об оспаривании решения Мирнинской территориальной избирательной комиссии от 10 августа 2022 года №21-1-ГМ «Об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты городского Совета муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) пятого созыва, выдвинутого избирательным объединением Партии по единому пропорциональному избирательному округу.

Представитель административного истца по доверенности Бубякин А.В. подал апелляционную жалобу об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности с принятием нового решения об удовлетворении требований административного иска.

28 августа 2022 года обжалуемым определением Мирнинского районного суда апелляционная жалоба Бубякина А.В. возвращена заявителю в связи с пропуском срока на её подачу и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В частной жалобе и дополнении Бубякин А.В., указывая о том, что мотивированное решение было вынесено 22 августа 2022 года, а административному истцу вручено лишь 24 августа 2022 года, и что апелляционные жалобы, поданные по истечении 5 дневного срока со дня принятия решения по аналогичным выборным делам были приняты к производству суда апелляционной инстанции, считает срок на подачу жалобу не пропущенным.

Согласно положениям части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 указанного Кодекса, в порядке упрощённого (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд не находит оснований для её удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба на решение по делу о защите избирательных прав граждан Российской Федерации может быть подана в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительным, пропущенный срок может быть восстановлен.

Решением Мирнинского районного суда от 19 августа 2022 года в удовлетворении административного искового заявления уполномоченного представителя Партии к Мирнинской территориальной избирательной комиссии, отказано.

Из материалов дела усматривается, что в судебном заседании присутствовал представитель административного истца Бубякин А.В.

В резолютивной части решения суда срок подачи апелляционной жалобы на постановленное решение указан в соответствии с частью 3 статьи 298 КАС РФ - в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Срок подачи апелляционной жалобы по данному делу истекал 24 августа 2022 года, апелляционная жалоба поступила в суд 27 августа 2022 года в 17:35:58 (МСК), то есть по истечении установленного процессуального срока.

Ходатайства о восстановлении срока на апелляционное обжалование жалоба не содержала, что явилось основанием к её возврату по правилам статьи 301 КАС РФ.

Тем самым, суд, возвращая апелляционную жалобу, правильно исходил из того, что предусмотренный законом срок на её подачу истцом пропущен.

Принимая во внимание, что представитель административного истца участвовал в рассмотрении дела в суде, получил мотивированное решение 22 августа 2022 года, времени с момента оглашения решения суда и получения мотивированного решения у защитника для составления апелляционной жалобы и её подачи в суд в установленный законом срок было достаточно.

Довод частной жалобы о том, что срок на подачу апелляционной жалобы следует исчислять с даты получения мотивированного решения суда, суд апелляционной инстанции отклоняет, как основанный на ошибочном толковании части 3 статьи 298 КАС РФ.

Так, в силу требований части 1 статьи 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учётом принципа разумности.

Согласно части 2 статьи 92 КАС РФ процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации регулируется нормами, содержащимися в главе 24 КАС РФ.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 "О применении судами норм КАС РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что если иное не предусмотрено Кодексом, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днём составления мотивированного судебного акта (часть 3 статьи 92, статьи 177, 186, 298 КАС РФ). Сокращённые сроки на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления по административным делам, не указанным в части 2 статьи 92 Кодекса, начинают течь с рабочего дня, следующего за днём составления мотивированного судебного акта, поскольку в данные сроки не включаются выходные и нерабочие праздничные дни (часть 2 статьи 92, разделы IV, V Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исчисление процессуального пятидневного срока на подачу апелляционной жалобы, предусмотренный частью 3 статьи 298 КАС РФ, по настоящему делу, рассмотрение которое отнесено к главе 24 КАС РФ, в силу части 3 статьи 92 КАС РФ начинается со следующего дня после даты или наступления события, в данном случае со дня принятия судом решения, т.е. с 20 августа 2022 года.

Довод частной жалобы о принятии судом апелляционной инстанции апелляционных жалоб, поданных по истечении 5-дневного процессуального срока со ссылкой на сложившуюся судебную практику по аналогичным делам, признаётся несостоятельным, поскольку указанное не свидетельствует о нарушении судом единообразия в толковании и применении норм процессуального права с учётом конкретных обстоятельств спора.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истёк срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Доводов, способных повлечь отмену оспариваемого судебного акта, частная жалоба не содержит, оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 315 - 317 КАС РФ,

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 28 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░