Решение от 05.04.2021 по делу № 16-1881/2021 от 15.02.2021

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

N 16-1881/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Саратов                                                                                       5 апреля 2021 года

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу защитника Воробьева А.А. – ФИО1 на состоявшиеся в отношении Воробьева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление исполняющего обязанности мирового судьи Добровского судебного участка Липецкого районного судебного района Липецкой области от 4 июня 2020 года, решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 9 декабря 2020 года,

установила:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи Добровского судебного участка Липецкого районного судебного района Липецкой области от 4 июня 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 9 декабря 2020 года, Воробьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права осуществлять охоту сроком на один год.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО1 просит отменить судебные акты, считая их незаконными, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи Добровского судебного участка Липецкого районного судебного района Липецкой области от 4 июня 2020 года Воробьев А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, за то, что 27 сентября 2019 года в 17 часов 30 минут он в общедоступных охотничьих угодьях <адрес> осуществлял охоту на пушного животного с помощью стандартных многозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами вне установленных Постановлением главы администрации Липецкой области от 1 августа 2012 года N 308 "Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в общедоступных и закрепленных охотничьих угодьях" сроков охоты.

Согласно сведениям сопроводительного письма копия данного постановления направлена мировым судьей Воробьеву А.А. по адресу регистрации 9 июня 2020 года (л.д. 22). Конверт с копией постановления мирового судьи возвращен отделением связи отправителю и вручен 10 июля 2020 года в связи с истечением срока хранения (л.д. 23).

В дальнейшем копия постановления мирового судьи 26 октября 2020 года получена Воробьевым А.А. при обращении в суд (л.д. 25-26).

30 октября 2020 года защитником Воробьева А.А. - адвокатом ФИО1 в Липецкий районный суд Липецкой области подана жалоба на постановление мирового судьи, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное тем, что копия постановления мирового судьи, направленная почтовой связью, Воробьевым А.А. не получена (л.д. 30-37).

Определением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 3 ноября 2020 года рассмотрение данной жалобы назначено на 25 ноября 2020 года (л.д. 41), а затем рассмотрение жалобы отложено на 9 декабря 2020 года (л.д.51).

Решением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 9 декабря 2020 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы защитника отказано.

При этом решение по заявленному защитником ходатайству о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования не принято.

Между тем судьей Липецкого районного суда Липецкой области не учтено следующее.

В пункте 29.1 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 данного Кодекса).

В рассматриваемом случае копия постановления мирового судьи от 4 июня 2020 года выслана Воробьеву А.А. 9 июня 2020 года по указанному адресу регистрации посредством почтовой связи. Конверт с копией постановления мирового судьи возвращен отделением связи в мировой суд и вручен отправителю 10 июля 2020 года в связи с истечением срока хранения.

Поскольку копия постановления мирового судьи была направлена Воробьеву А.А. почтовой связью по принадлежащему ему адресу и возвращена мировому судье не врученной с отметкой на почтовом отправлении об истечении срока хранения, принимая во внимание приведенные выше положения пункта 29.1 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует признать, что постановление исполняющего обязанности мирового судьи Добровского судебного участка Липецкого районного судебного района Липецкой области от 4 июня 2020 года вступило в законную силу 21 июля 2020 года.

При этом последующее личное получение Воробьевым А.А. копии постановления исполняющего обязанности мирового судьи правового значения в рассматриваемой ситуации не имеет.

Необходимо учесть, что в силу статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В жалобе, поданной в Липецкий районный суд Липецкой области 30 октября 2020 года, защитником Воробьева А.А. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи.

В нарушение требований статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях это ходатайство судьей районного суда рассмотрено не было.

Таким образом, дело по жалобе защитника Воробьева А.А. было рассмотрено судьей Липецкого районного суда Липецкой области в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, без достаточных на то оснований. Постановление исполняющего обязанности мирового судьи вступило в законную силу 21 июля 2020 года.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными. При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Липецкого районного суда Липецкой области требования статей 24.1 и 26.1 указанного Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 9 декабря 2020 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воробьева А.А. подлежит отмене.

Данное дело следует направить в Липецкий районный суд Липецкой области на новое рассмотрение со стадии принятия к производству суда жалобы защитника Воробьева А.А. - ФИО1 с приложенным к жалобе ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При этом судье Липецкого районного суда Липецкой области следует учесть изложенное в настоящем постановлении, оценить уважительность приведенной защитником причины пропуска пропущенного процессуального срока обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи Добровского судебного участка Липецкого районного судебного района Липецкой области от 4 июня 2020 года, принимая во внимание то, что, как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.2 ░░░░░░ 8.37 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░.░.░░░░░░░░░░░░