Решение по делу № 2-1810/2017 от 05.05.2017

Дело № 2-1810/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Булавиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанова В. А. к ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Черепанов В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии, ссылаясь на то, что 03 августа 2016 года в связи с достижением 15 июля 2016 года 55-летнего возраста, он, Черепанов В.А., обратился в ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии, приложив: копию трудовой книжки, копию послужного списка из личного дела военнослужащего, выданную Министерством обороны РФ. Решением комиссии ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области № от 10.11.2016 года ему, Черепанову В.А., было отказано в назначении пенсии по причине не представления документов и характере работы. Он, Черепанов В.А., считает, что необходимый для назначения пенсии стаж работы у него имеется, поскольку, он проходил учёбу в Суворовском военном училище, проходил военную службу 12 лет 6 месяцев, при этом, военная служба также проходила в отдалённой местности Улётовского района Читинской области.

Истец, ссылаясь на то, что он предоставил все необходимые документы и имеет право н назначение пенсии с 55 лет, просит суд: признать решение ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области № от 10.11.2016 года об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области назначить пенсию с 15.07.2016 года; обязать ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области исчислять пенсию из окладов денежного содержания по должности и воинскому званию, выплачиваемых Черепанову В.А. перед увольнением с действительной военной службы, исходя из окладов, действующих в настоящий момент и не ниже уровня, установленного законодательством бывшего Союза ССР; признать учёбу в Суворовском училище учёбой, включаемой в общий трудовой стаж. (л.д. 2-5)

Истец Черепанов В.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Смирнова И.Л. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Черепанов В.А. 01 августа 2016 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в форме электронного документа с использованием ЕПГУ.

03 августа 2016 года Черепанов В.А. представил в ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области копии документов: паспорта; трудовой книжки за периоды работы, начиная с 30.04.1992 года; военного билета за периоды службы с августа 1979 года по апрель 1992года; послужного списка, выданного Военкомом Московской области; диплома об окончании Серпуховского высшего военного командно-инженерного училища ракетных войск им. Ленинского комсомола и личное заявление от 03.08.2016 года с просьбой назначить с 15.07.2016 года пенсию по старости досрочно (без указания оснований для назначения), а также Черепанов В.А. просил включить в его стаж учёбу в Суворовском училище.

Решением комиссии ГУ УПФРФ № 17 по г.Москве и Московской области № от 10.11.2016 года Черепанову В.А. было отказано:

– в рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с частью 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, по тем основаниям, что Черепановым В.А. не представлены документы о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как предусмотрено п.4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздрава и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н;

– в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периодов службы:

с 19.07.1984г. по 30.09.1989г. в Войсковых частях №, №, с 01.10.1989г. по 17.04.1992 в Войсковой части №, дислоцировавшихся, согласно послужного Списка, в Улетовском районе Читинской области, т.к. в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается за работу, осуществлявшуюся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 - зачет периодов военной службы и иной приравненной к ней службы в «северный» стаж не предусмотрен (Данная позиция подтверждается положениями определения Конституционного Суда РФ от 10.03.2005г. № 14-О и постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30), а также Улетовский район Читинской области не поименован в Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960г. и от 26 сентября 1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 (с изменениями и дополнениями);

– в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. (л.д. 22).

Истец не согласен с решением, принятым ответчиком.

При разрешении исковых требований Черепанова В.А. суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. По состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ст.18, ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, а также норм, ранее действовавших Федеральных законов «О государственных пенсиях» от 20.11.1990г., «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., страховая пенсия по старости лицам проработавшим в районах Крайнего Севера назначается: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеющим соответственно страховой стаж – не менее 25 и 20 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет и 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ 400-ФЗ от 28.12.2013г. на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах и 9 мес. в районах приравненный к РКС.

Военная служба и служба в органах внутренних дел является особыми видами государственной службы. Правовое положение военнослужащих и сотрудников МВД и их пенсионное обеспечение определяется соответствующими законами, исходя из специфики службы и особого правового статуса, условия назначения им пений, порядок исчисления и размеры значительно отличаются от параметров трудовых пенсий. В частности, пенсия за выслугу лет военнослужащим и сотрудникам МВД и иным категориям предусмотренным Законом РФ от 12.02.1993 года назначается при наличии соответствующей выслуги, независимо от возраста, а финансируется из федерального бюджета.

Из материалов дела следует, что Черепанов В.А. в период времени с 19.07.1984г. по 30.09.1989г. проходил службу в Войсковых частях №, №, с 01.10.1989г. по 17.04.1992 в Войсковой части №, дислоцировавшихся, согласно послужного Списка, в Улетовском районе Читинской области.

Улетовский район Читинской области не поименован в Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960г. и от 26 сентября 1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № (с изменениями и дополнениями).

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов службы Черепанова В.А., не имеется, каких-либо документов, подтверждающий характер работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию с 15.07.2016 года, обязании исчислять пенсию из окладов денежного содержания, - Черепанову В.А. следует отказать.

Вместе с тем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Черепанова В.А. в части требований истца о его обучении в Калининском военном училище.

Судом установлено и подтверждается имеющейся в деле справкой о том, что в период с 16.08.1977 года по 22.05.1979 года Черепанов В.А. проходил обучение в Калининском суворовском военном училище.

Согласно пп. "к" п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР, обучение в военных училищах.

Таким образом, период обучения Черепанова В.А. в военном училище подлежит зачёту в стаж его работы при решении вопроса о назначении ему страховой пенсии, при условии, что у Черепанова В.А. на данную дату обращения возникнет право на назначение такое пенсии (достижение возраста или наличие права на досрочное назначение пенсии).

С учётом изложенного, суд считает, что исковые требования Черепанова В.А. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 16.08.1977 ░░░░ ░░ 22.05.1979 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ № 17 ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 15.07.2016 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░