Решение от 22.07.2021 по делу № 2-3286/2021 от 17.06.2021

УИД: 42RS0009-01-2021-005462-17 Дело № 2-3286/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кемерово 22 июля 2021 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Алхимовой А.Е.,

с участием истца Васильевой О.В.,

представителя третьего лица Комиссарова М.В.,

при секретаре Сальманович А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева О.В. к Администрации города Кемерово о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец Васильева О.В., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, и ЛИЦО_2, **.**.**** года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Кемерово о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Свои требования мотивирует тем, что **.**.**** она поступила на работу в Кемеровское акционерное общество «Азот». В декабре 2015 года истцу предоставили на период работы комнату в общежитии КАО «Азот» по адресу: ..., по договору коммерческого найма (краткосрочный наем).

Жилищные правоотношения возникли в связи с вселением в ведомственное общежитие КАО «Азот». При вселении в жилое помещение с ней был заключен договор коммерческого найма комнаты, а не договор найма комнаты в общежитии, что не должно умалять ее прав. Она является работником предприятия, была вселена в ведомственное общежитие данного предприятия не самовольно, добросовестно исполняла свои обязанности, имела права, предоставленные договором найма.

В настоящее время Администрация г.Кемерово зарегистрировала право муниципальной собственности на здание общежития по адресу: ..., и включило его в Реестр муниципального имущества.

Просит суд признать за Васильева О.В., **.**.**** года рождения, уроженкой ..., и ее несовершеннолетними детьми ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, уроженцем ..., ЛИЦО_2, **.**.**** года рождения, уроженкой ..., право пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: ..., общей площадью 17,5 кв.м., на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец Васильева О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что после передачи здания общежития в муниципальную собственность она обращалась в Администрацию г.Кемерово для заключения договора социального найма, просила предоставить новые реквизиты для оплаты за жилое помещение, однако получила разъяснение, что для разрешения указанных требований необходимо обращаться в суд. До настоящего времени здание общежития фактически не обслуживается Администрацией г.Кемерово, требования о выселении не предъявлялись, счета на оплату жилья не выставлялись.

Представитель ответчика Администрации г.Кемерово в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица КАО «Азот» Комиссаров М.В., действующий на основании доверенности ### от **.**.****, факты, изложенные в исковом заявлении, подтвердил и не возражал по поводу удовлетворения исковых требований.

С учетом мнения участников процесса и положений ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы искового заявления, а также письменные материалы дела, считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.49 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 ЖК РФ).

Статьей 62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Судом из материалов дела установлено, что Васильева О.В., **.**.**** года рождения, с **.**.**** по настоящее время состоит в трудовых отношениях с КАО «Азот», что подтверждается копией трудовой книжки серии АТ-IX ### (л.д.12-15).

Из пояснений истца следует, что на период работы в КАО «Азот» ей была предоставлена комната в общежитии по адресу: ..., по договору коммерческого найма (краткосрочный наем).

По истечению срока договора коммерческого (краткосрочного) найма, между Васильевой О.В. и КАО «Азот» заключался новый договор коммерческого найма (краткосрочного найма) спорного жилого помещения, что подтверждается представленными договорами ###/к от **.**.****, ###/к от **.**.****, ###/к от **.**.****, ###/к от **.**.****, ###/к от **.**.**** (л.д.19-34).

Согласно техническому паспорту от **.**.****, квартира, расположенная по адресу: ..., имеет площадь жилой комнаты 17,5 кв.м. (л.д.16-18).

Как следует из справки, выданной КАО «Азот», истец Васильева О.В. в период с **.**.**** по **.**.**** состояла на регистрационном учете по адресу: ..., совместно с истцом были зарегистрированы, несовершеннолетние дети - сын ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, дочь - ЛИЦО_2, **.**.**** года рождения (л.д.35).

Согласно справке о составе семьи ### от **.**.**** (л.д.43), выданной по данным похозяйственной книги ###, Администрацией ..., Васильева О.В., **.**.**** года рождения, состоит на регистрационном учете по месту жительства: ..., с **.**.**** по настоящее время, имеет состав семьи: мать ЛИЦО_3, **.**.**** года рождения (зарегистрирована с **.**.**** по настоящее время), сестра ЛИЦО_4, **.**.**** года рождения (зарегистрирована с **.**.**** по настоящее время), племянница ЛИЦО_5, **.**.**** года рождения (зарегистрирована с **.**.**** по настоящее время), племянник ЛИЦО_6, **.**.**** года рождения (зарегистрирован с **.**.**** по настоящее время), сын ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения (зарегистрирован с **.**.**** по настоящее время), дочь ЛИЦО_2, **.**.**** года рождения (зарегистрирована с **.**.**** по настоящее время).

Указанные данные также подтверждаются домовой (поквартирной) книги ### для регистрации граждан, проживающих в ... по улице ... (л.д.45-54).

На основании решения КУМИ г.Кемерово ### от **.**.****, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ..., включено в состав муниципального имущества г.Кемерово, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.Кемерово от **.**.**** ### (л.д.37).

После передачи недвижимого имущества, расположенного по адресу: ..., в муниципальную собственность требования к истцу о выселении из занимаемого жилого помещения не предъявлялись.

Факт проживания истца в спорной квартире с момента предоставления и до настоящего времени ответчиком не оспаривается.

Следовательно, суд полагает, что с учетом положений ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к сложившимся между сторонами правоотношениям по пользованию жилым помещением, которое ранее использовалось в качестве общежития, и впоследствии было передано из ведения предприятия в муниципальную собственность, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно п.43 (б) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской федерации» после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ст.99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

КАО «Азот» ранее являлось государственным предприятием, после его приватизации здание по адресу: ... не было передано в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности, а осталось на балансе предприятия в качестве служебного общежития для сотрудников. После передачи здания в ведение органов местного самоуправления, оно утратило статус общежития.

Истцу Васильевой О.В. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от **.**.**** принадлежит 1/3 доли жилого помещения, общей площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: ... (л.д.44).

В тоже время, судом установлено, что истец проживает в спорном жилом помещении по адреску: ..., с декабря 2015 года, следит за его техническим состоянием, а также исполняет обязанность по оплате за жилое помещение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец Васильева О.В. и ее несовершеннолетние дети были в установленном законом порядке вселены в спорное жилое помещение, в котором проживают на законных основаниях до настоящего времени, не признаны утратившими право пользования жилым помещением, исполняют обязанности нанимателя квартиры и членов семьи нанимателя, принимают меры по содержанию жилого помещения, которое отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ, предъявляемым к предмету договора найма жилого помещения.

Распоряжением администрации Кемеровского муниципального района № 90-р от 17.01.2007 г. утверждена учетная норма на территории Кемеровского муниципального района в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

При этом суд учитывает, что в жилом помещении по месту регистрация истца, общая площадь на 7 человек составляет 21 кв.м., что менее установленного размера учетной нормы на одного члена семьи.

На основании чего, суд считает, что истец Васильева О.В. на момент вселения в спорное жилое помещение в декабре 2015 года не была обеспечена иным жилым помещением в г.Кемерово.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Васильева О.В. была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, действовавшем на момент предоставления помещения, до его исключения из специализированного жилищного фонда, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, в связи с чем в силу прямого указания действующего законодательства у нее и ее несовершеннолетних детей фактически возникло право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, применив изложенные выше нормы материального права в их системной взаимосвязи, приходит к выводу о том, что требования Васильевой О.В., действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., **.**.**** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ..., ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░_1, **.**.**** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ..., ░░░░_2, **.**.**** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ..., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ 17,5 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.07.2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

3