Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-10629/2023 ~ М-8293/2023 от 30.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года                                                               город Красногорск

Московской области

Красногорский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Сорокина Ю.А.,

при секретаре Забывалкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление (ходатайство) ФИО5 в привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. В обоснование административного искового заявления указала, что оспариваемое постановление вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Часть 2 ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение родителями или законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, B неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов. Решением Красногорского городского суда Московской области от 28.06.2018 по делу № 2-2514/2018 по иску ФИО5 к ФИО1 об определении порядка общения с ребенком и по встречному иску ФИО1 к ФИО5 об определении места жительства ребенка, было определено место жительства ребенка с мамой и установлен порядок общения ребенка с отцом на период 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: каждую первую и третью субботу месяца <данные изъяты> в присутствии матери в заранее оговоренном общественном месте. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ – с момента вынесения апелляционного определения по данному делу, которым апелляционная жалоба ФИО5 была оставлена без удовлетворения, а решение без изменения. Установленный решением порядок общения с ребенком ФИО5 не исполнял, на встречи с дочерью в установленное время не приезжал, общение с ребенком не наладил. В настоящее время установленный судом порядок общения с ребенком истек. Каких-либо препятствий в общении с дочерью ФИО5 административный истец не чинил. Развитием и полным материальным обеспечением дочери занимается только ФИО1 Отец в содержании ребенка не участвует, имеет долг по алиментам. Вопросы воспитания и образования ребенка согласовываются с отцом: обучение в <данные изъяты> куда она зачислена по месту своей регистрации, образовательная программа, учебная нагрузка, внешкольная деятельность, дополнительные кружки и занятия, чтение литературы, список художественных и мультипликационных фильмов, досуг и отдых дочери в выходные и праздничные дни, а также каникулярный период. Административный истец в письменном виде отчитывается перед судебным приставом-исполнителем об исполнении решения суда в части обязания решать вопросы воспитания и образования дочери с ФИО5 с приложением подтверждающих документов, которые приобщаются к материалам исполнительного производства. Полагает, что отсутствуют основания для привлечения административного истца к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления в полном объеме, просила иск удовлетворить.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

    Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

    Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    На основании п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

    В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    Согласно п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами дела установлено, что решением Красногорского городского суда Московской области от 28.06.2018 по делу № 2-2514/2018 определено место жительство несовершеннолетней дочери Анны с матерью ФИО1 по адресу: <адрес>. Установлен следующий порядок общения ФИО5 с несовершеннолетней дочерью на период 6 (шесть) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: каждую первую и третью субботу месяца <данные изъяты> в присутствии матери в заранее оговоренном общественном месте. Обязать ФИО5 при общении с дочерью соблюдать санитарно-гигиенические нормы, режим дня, питания, занятий и отдыха ребенка, медицинские рекомендации (если таковые будут иметь место), требования педагогов и посещать занятия по развитию ребенка, которые будут назначены в указанное время. Обязать ФИО1 решать вопросы воспитания и образования несовершеннолетней дочери с ФИО5

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красногорским городским судом Московской области, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России ФИО3 удовлетворено заявление (ходатайство) ФИО5 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. При этом, в постановлении отмечено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подано заявление о привлечении должника (ФИО1) к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, которое судебным приставом-исполнителем удовлетворено. В поступившем обращении от ДД.ММ.ГГГГ имеются те же требования, а именно о привлечении должника к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, которое ранее уже было удовлетворено.

Также в постановлении указано, что судебным приставом-исполнителем будет вынесено требование о явке должника на прием к приставу, в рамках указанного приема будут взяты объяснения с должника об исполнении и/или неисполнении решения суда. В случае установления признаков состава административного правонарушения, должник будет привлечен к соответствующей ответственности.

Таким образом, вынесение судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления не является актом привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств неправомерности и незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Представленные ФИО1 заявления и пояснения об исполнении судебного решения направлены на оспаривание состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, к которому административный истец не привлечена.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░