Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2270/2022 ~ М-2096/2022 от 09.09.2022

Дело №                                   

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                   Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                            <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.

при секретаре судебного заседания Николаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Бардасова А.Ю. к судебным приставам-исполнителям Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской <адрес> Е.В., Гавриловой Е.Ю., Тихоновой И.Н., Замиковой М.Н., УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействие, выразившееся в нерассмотрении ходатайства взыскателя, в ненаправлении постановления по ходатайству взыскателя, в непринятии мер к обращению взыскания на имущество, обязании обратить взыскание на имущество должника,

                                                       у с т а н о в и л:

       Бардасов А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской <адрес> Е.В.

        В ходе судебного разбирательства в качестве административных соответчиков судом на основании ст.41 КАС РФ привлечены судебные приставы-исполнители Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Гаврилова Е.Ю., Тихонова И.Н., Замикова М.Н., УФССП России по Чувашской Республике.

       Административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся:

- в нерассмотрении ходатайства Бардасова А.Ю. об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении должника Александрова А.А.;

- в невынесении постановления об удовлетворении ходатайства либо отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства в отношении должника Александрова А.А.;

- в необращении взыскания на имущество, принадлежащее должнику, - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

- обязании рассмотреть ходатайство взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства; обратить взыскание на имущество должника - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

        В обоснование заявленного требования административный истец указал, что в производстве Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике у судебного пристава-исполнителя Титовой Е.В. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника Александрова А.А. пользу взыскателя Бардасова А.Ю. (административного истца).

В связи с длительным неисполнением требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Новочебоксарский ГОСП с ходатайством в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об ознакомлении с материалами исполнительного производства, ответ на которое до настоящего времени не получил.

В течение более четырех лет административный ответчик не обратила взыскание на имущество должника - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В результате бездействия административного ответчика он не может реализовать свое право на получение денежных средств по решению суда, на получение информации о ходе исполнительного производства, нарушается принцип обязательности судебного решения.

        Со ссылкой на ст. 2, ст.4 п.2, ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 12 ч.1 Федерального закона «О судебных приставах», 124-126, 218-220, 360 КАС РФ административный истец обратился в суд с заявленным административным иском.

        В судебное заседание административный истец Бардасов А.Ю., извещенный

о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие его представителя.

        Представитель административного истца Бардасов А.Ю. В.А., действующий на основании доверенности, ранее участвуя в судебном заседании, поддержал требования административного истца по доводам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики - судебные приставы - исполнители Новочебоксарского ГОСП Титова Е.В., Гаврилова Е.Ю., Замикова М.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

        Административный ответчик - Управление ФССП РФ по Чувашской Республике-Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило.

       Судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП РФ по Чувашской <адрес> И.Н. в судебном заседании не признала административный иск по мотиву необоснованности, поддержала доводы, приведенные в отзыве на административное исковое заявление, просила отказать в удовлетворении заявления. Возражая против заявленного требования, судебный пристав-исполнитель указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Цивильского РОСП наложен арест на заложенное имущество - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

        ДД.ММ.ГГГГ заложенное имущество передано в Федеральное агенство по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике на реализацию на торгах.

        ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество возвращено с реализации, взыскателю направлено предложение о передаче имущества в счет долга. Согласие от взыскателя принять имущество не поступило.

        В связи с тем, что взыскатель не выразил согласие принять нереализованное имущество, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем арест с имущества должника был снят.

        С учетом положений ст.79 Федерального закона «Об исполнительном производстве» повторно на указанное имущество не может быть обращено взыскание.

        В Новочебоксарском ГОСП было зарегистрировано обращение Бардасова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (вход. ДД.ММ.ГГГГ №). По результатам рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Замиковой М.Н. был направлен ответ Бардасову А..Ю. (№ по адресу: <адрес>. Обращение Бардасова А.Ю. было рассмотрено в установленном законом порядке.

        Полагает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

        Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству Александров А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

        Заинтересованные лица - взыскатели по сводному исполнительному производству - ООО МКК «ДеньгиМигом», ОМВД России по <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, отзыв на административный иск не направили.

        Изучив доводы сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

        Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

        Судом из представленных судебным приставом-исполнителем документов исполнительного производства в отношении должника Александрова А.А. установлено, что на принудительном исполнении судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Тихоновой И.Н. находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника Александрова А.А.

        В состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Московским районным судом <адрес>, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с Александрова А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу Бардасова А.Ю.; об обращении взыскания на заложенное имущество: земельный участок общей площадью <данные изъяты>. м., адрес: <адрес>, кадастровый №; жилой дом, назначение - жилое, 1-этажный, общая площадь - <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый №;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УФК по Чувашской Республике ОМВД России по <адрес>, о взыскании с Александрова А.А. задолженности в размере <данные изъяты>. в пользу УФК по Чувашской Республике ОМВД России по <адрес>;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес> о взыскании с Александрова А.А. в пользу ООО МКК «ДеньгиМигом» задолженности в размере <данные изъяты>

         В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем совершены исполнительные действия, направленные на установление местонахождения должника и его имущества.

         Согласно сводке по исполнительному производству, в соответствии со ст. 12,14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебным приставом-исполнителем с целью установления доходов и имущества должника были направлены запросы в кредитно-финансовые учреждения, в регистрирующие органы: Управление Росреестра о наличии недвижимого имущества в собственности, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; в органы Пенсионного фонда РФ на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в орган ЗАГС. По запросам получены соответствующие ответы.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии за должником Александровым А.А. зарегистрированы объекты недвижимого имущества: земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м., адрес: <адрес>, кадастровый №; жилой дом, назначение - жилое, 1-этажный, общая площадь - <данные изъяты>.м., адрес: <адрес>, кадастровый номер: № (л.д.66-67).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Новочебоксарского ГОСП вынесено постановление о поручении судебному приставу - исполнителю Цивильского РОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество: земельный участок - землепользование земли поселений, общая площадь <данные изъяты> кв. м., адрес: <адрес> кадастровый №; жилой дом, назначение - жилое, 1-этажный, общая площадь - <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый № (л.д.92).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП в соответствии со ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» наложен арест на вышеуказанное имущество должника Александрова А.А. (л.д.93).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника. Установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества), на сумму <данные изъяты> рублей (л.д.94).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона (л.д.96).

          Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена взыскателю - административному истцу по месту жительства, что подтверждается представленными суду сведениями о почтовом отправлении (л.д. 98).

          ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Поляковой В.О. вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, до <данные изъяты> рублей, в связи с получением извещения специализированной организации о том, что имущество - вышеназванные земельный участок и жилой дом, принадлежащие должнику Александрову А.А., не были реализованы в месячный срок.

          Копия данного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, направленная судебным приставом-исполнителем взыскателю Бардасову А.Ю., была получена взыскателем, что следует из представленного реестра почтовой корреспонденции (л.д. 102).     

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Новочебоксарского ГОСП Симоновой Т.П. составлен акт возврата арестованного имущества с реализации. В тот же день взыскателю Бардасову А.Ю. направлено по почте предложение оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Письмо было возвращено отправителю (л.д.106).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Симоновой Т.П. вынесено постановление о возвращении нереализованного имущества должнику и постановление о снятии ареста с имущества. Копия указанного постановления направлена взыскателю Бардасову А.Ю. и получена им, согласно сведениям о направлении почтовой корреспонденции (л.д.107, 108).

Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника Александрова А.А. (л.д.111).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ограничен выезд из Российской Федерации должнику Александрову А.А. (л.д.41).

Доводы административного истца и представителя о том, что истцу, как взыскателю, не было известно о выполненных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях, связанных с обращением взыскания на заложенное имущество, являются несостоятельными, так как противоречат фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, свидетельствующим о получении взыскателем копий постановлений судебного пристава-исполнителя на стадии реализации заложенного имущества, в том числе, постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о снятии ареста с имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления судебного пристава - исполнителя не обжалованы взыскателем. Фактических данных, указывающих на принятие взыскателем каких-либо мер к получению имущества, принадлежащего должнику, не установлено. Взыскатель не выразил согласие на оставление за собой нереализованного в принудительном порядке имущество за собой.

При таких обстоятельствах, оснований для вывода о бездействии судебного пристава - исполнителя при исполнении судебного акта об обращении взыскания на имущество должника, не имеется.

        Оценивая доводы административного истца на предмет правомерности, суд учитывает следующее.

       В силу статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

        В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

        В силу ч.3 ст.78 Закона «Об исполнительном производстве» заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Согласно п. 5 ст. 350.2 ГК РФ, п. 5 ст. 58 Закона об ипотеке залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, когда в течение месяца со дня объявления повторных торгов направит залогодателю, организатору и судебному приставу - исполнителю заявление в письменной форме об оставлении имущества за собой. Если залогодержатель не воспользовался правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор залога прекращается.

Правовых оснований для обращения взыскания на вышеуказанное имущество по данному исполнительному производству в настоящее время не установлено.

Относительно доводов заявителя о нерассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Новочебоксарским ГОСП ДД.ММ.ГГГГ (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ), об ознакомлении с материалами исполнительного производства, возбужденного в отношении должника Александрова А.А., судом не установлено факта бездействия судебных приставов-исполнителей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем был направлен ответ (исх. №) Бардасову А.Ю. по адресу, указанному в заявлении: <адрес>

Данное ходатайство рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В адрес взыскателя Бардасова А.Ю. судебным приставом-исполнителем Замиковой М.Н. в ответ на ходатайство направлено письмо с разъяснением порядка, времени и места ознакомления с материалами исполнительного производства. В подтверждение направления ответа на обращение представлен список корреспонденции, направленной почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113).

Согласно ч.5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно ч.5.1 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Обращение Бардасова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ не содержало просьбы о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, в связи с чем правомерно было рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

       Административному истцу предоставлялась возможность ознакомления с материалами исполнительного производства, что подтверждается также пояснениями судебного пристава-исполнителя Тихоновой И.Н., телефонограммой, оформленной судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.

       Фактических данных, свидетельствующих о наличии препятствий со стороны судебных приставов-исполнителей в ознакомлении взыскателя с исполнительным производством, не установлено.     

        При изложенных обстоятельствах, поскольку не установлено факта нарушения судебными приставами-исполнителями Новочебоксарского ГОСП требований действующего законодательства, не установлено факта нарушения прав административного истца, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 226,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд                                                            

                                                      р е ш и л:

      ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.;

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.;

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░.░░░░░░░, <░░░░░>;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

№