Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-928/2022 ~ М-732/2022 от 28.07.2022

копия

Адм.дело № 2а-928/2022                                                      УИД24RS0049-01-2022-000901-18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года                                                                                          г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре Гончаровой Е.М.,

с участием помощника прокурора г. Сосновоборска Шаманаева Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Сосновоборска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к модератору интернет сайта http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html, https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/ о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосновоборска Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением к модератору интернет сайта http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html, https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/ о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Сосновоборска Красноярского края на систематической основе осуществляется надзор за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства с целью выявления пресечения распространения информации о способах причинения имущественного ущерба собственнику имущества путем остановки счетчиков электрической энергии, водоснабжения, газоснабжения в целях снижения размера платы за коммунальные услуги. Прокуратурой района, в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте в сети «Интернет» по адресам: http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html, https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/ размещена информация о способах остановки счетчиков. При этом вход на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций страница интернет-ресурса, расположенная по адресам: http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html, https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки прокурора, снимками страниц – информации, размещенной на интернет-страницах сайта с адресами: http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html, https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/, снимком страницы из Единого реестра запрещенной информации. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. г п.34 Правил). Согласно п.п. г п.35 Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. Вышеперечисленные нормы направлены на обеспечение защиты и законных интересов ресурсоснабжающих организаций в части своевременности и полноты оплаты потребителями предоставляемых ими энергоресурсов. Умышленное искажение показаний прибора учета позволяет потребителю энергоресурсов либо существенно снизить размеры оплаты за потребленные ресурсы, либо вообще избежать обязанности по их оплате, (при отсутствии фактического снижения размера их потребления), что фактически является хищением указанных ресурсов у компаний, осуществляющих его продажу и передачу. Кроме того, данная информации нарушает права добросовестных граждан, вынужденных оплачивать коммунальные услуги в большем объеме, фактически внося плату за недобросовестных потребителей. Из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что на указанной странице содержится информация о продаже магнитов, способных остановить приборы учета воды, газа, электричества, что запрещено. Размещенная на странице указанного сайта информация нарушает требования жилищного законодательства, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html, https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сосновоборска Шаманаев Е.О. административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, Руководитель управления Бурдюкова Н.А. в письменных объяснениях пояснила, что по состоянию на 29.08.2022 информация на страницах https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/ - доступна, на страницах http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html - не доступна. Полагает возможным удовлетворить заявленные требования относительно страницы https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/, и отказать в удовлетворении заявленных требований относительно страниц http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html.

Суд, заслушав помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Шаманаева Е.О., исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Отношения по распространению информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (п.п.1 п.1 ст. 1).

Распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п.п.9 ст.2 указанного закона);

Согласно ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу п.1 ст. 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п.1 ст.10).

В соответствии с ч.1, 2 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Регулирование использования информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, осуществляется в Российской Федерации с учетом общепринятой международной практики деятельности саморегулируемых организаций в этой области. Порядок использования иных информационно-телекоммуникационных сетей определяется владельцами таких сетей с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (без учетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Согласно ст.165 УК РФ, за причинение ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере предусмотрена уголовная ответственность.

Основанием для включения в реестр таких сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Сосновоборска Красноярского края проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства с целью выявления пресечения распространения информации о способах причинения имущественного ущерба собственнику имущества путем остановки счетчиков.

В результате проверки установлено, что на сайте в сети «Интернет» по адресам http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html, https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/ размещена информация о способах остановки счетчиков.

При этом ознакомиться с содержанием информации, указанной на http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html, https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/ может каждый интернет-пользователь, вход на обозначенный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, а также любой пользователь сети «Интернет» может скопировать информацию в электронном варианте.

По сведениям официального сайта Роскомнадзора страница интернет-ресурса, расположенная по адресам: http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html, https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значатся.

Информация, размещенная на сайте в сети «Интернет» по адресам: http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html, https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/ противоречит целям и задачам действующего российского законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно подп. «г» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно п.п. г п.35 Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Размещенная на странице сайта указанная информация, нарушает требования жилищного законодательства, права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих свободный доступ к незаконной информации.

Также размещенная информация нарушает права добросовестных граждан, вынужденных оплачивать коммунальные услуги в большем объеме, фактически внося плату за недобросовестных потребителей. Умышленное искажение показаний прибора учета позволяет потребителю энергоресурсов либо существенно снизить размеры оплаты за потребленные ресурсы либо избежать обязанности по их оплате.

По результатам осмотра произведено снятие информации с технических каналов связи с помощью принтера распечатано содержимое страницы http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html, https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/.

Доводы представителя заинтересованного лица – Енисейского управления Роскомнадзора, о том, что информация относительно страниц http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html закрыта и в удовлетворении этой части заявленных требований следует отказать, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку отсутствует информация о внесении их в Единый реестр на основании решений судов.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом: http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html, https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 265.5 КАС Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html, https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html, https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ http://www.youtube.com/watch?v=RxbLgdgLsuk, https://shop-modern.ru/articles/kakoy-sily-nuzhen-magnit-dlya-ostanovki-vodyanogo-schetchika.html, https://my-class.ru/kak-ustanovit-magnity-na-plastmassovyye-schetchiki-vody/ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: - ░░░░░░░ –                                               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                                                                                   ░.░.░░░░░░░░░