Решение от 06.09.2022 по делу № 5-1255/2022 от 09.06.2022

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2022 года город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Жданов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Энергострой» (ООО «Энергострой»), адрес юридического лица: <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Энергострой», заключив 30 ноября 2021 года трудовой договор с гражданкой Республики Беларусь П. 02 декабря 2021 года направило уведомление в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о заключении вышеуказанного трудового договора с иностранным гражданином, которое не подписано работодателем и в котором указан код основного вида экономической деятельности юридического лица, который не соответствуют коду основного вида экономической деятельности юридического лица.

Законный представитель и защитник ООО «Энергострой» в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали, о времени и месте судебного заседания ООО «Энергострой» уведомлялось по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, (от получения судебного извещения в почтовом отделении уклонилось), также, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Норильского городского суда.

Учитывая, что судом приняты меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу, полагаю возможным рассмотреть дело без участия его законного представителя и защитника.

Представитель органа административной юрисдикции, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданкой в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, предусмотрена пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 1.4 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утвержден порядок представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации (далее Порядок).

Пунктом 2 данного Порядка установлено, что организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Энергострой», заключив 30 ноября 2021 года с гражданином Республики Беларусь П. трудовой договор, 02 декабря 2021 года направило в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о заключении вышеуказанного трудового договора с иностранным гражданином, нарушив форму уведомления, установленную Приказом МВД России от 30.07.2020 №536, а именно представило уведомление, которое не подписано работодателем и в котором указан код основного вида экономической деятельности юридического лица, который не соответствуют коду основного вида экономической деятельности юридического лица.

Факт и обстоятельства совершения ООО «Энергострой» административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами, непосредственно исследованными в судебном заседании:

протоколом об административном правонарушении №652 от 08 июня 2022 года, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, отражающим событие административного правонарушения;

рапортом инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску об обстоятельствах административного правонарушения от 08 июня 2022 года;

уведомлением о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства), описью и конвертом;

сведениями из ИБД «Территория»;

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Энергострой», они согласуются между собой как каждое в отдельности, так и в совокупности, не противоречат иным материалам дела.

Поскольку в судебном заседании установлена виновность ООО «Энергострой» в направлении уведомления о заключении трудового договора с иностранным работником с нарушением формы, установленной Приказом МВД России от 30.07.2020 №536, действия ООО «Энергострой» подлежат квалификации по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Энергострой», не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Энергострой», не установлено.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, что оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности общества не имеется, в силу чего в соответствии с санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ ООО «Энергострой» подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку из материалов дела не следует, что ООО «Энергострой» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а также, поскольку в представленных материалах не имеется сведений о том, что совершением административного правонарушения был причинен вред или возникла угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, прихожу к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного ООО «Энергострой» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░