Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4706/2021 ~ М-4337/2021 от 06.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково <адрес> «01» сентября 2021 года

Щёлковский городской суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретере судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП ФИО3 России по <адрес> ФИО3 К.Г., начальнику отдела старшему судебному приставу исполнителю Щёлковского РОСП ФИО3 России по <адрес> ФИО4 А.В., ФИО3 России по <адрес> об оспаривании действия (бездействия) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в городской суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП ФИО3 России по <адрес> ФИО3 К.Г., начальнику отдела старшему судебному приставу исполнителю Щёлковского РОСП ФИО3 России по <адрес> ФИО4 А.В., ФИО3 России по <адрес> об оспаривании действия (бездействия) должностного лица.

В обосновании административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП ФИО3 России по <адрес> (далее – Отдел) ФИО3 К.Г. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании решения Щёлковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к ФИО8 об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки, а также с обязанием демонтировать ограждение и установить ограждение по иным точкам. Весной 2021 года ФИО1 узнала, что исполнительное производство окончено, однако истец полагает, что фактически требования исполнительного документа не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Отдел с просьбой предоставить письменную информацию по ранее направленному обращению от ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставить материалы вышеуказанного исполнительного производства для ознакомления. Ответ на указанное обращение не поступил. Ознакомившись с материалами исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в помещении Отдела, ей стало известно, что материалы содержат не все документы; отсутствует акт об окончании исполнительных действий, постановление о привлечении к участию в деле специалиста, акта выноса границ в натуре.

Уточнив ДД.ММ.ГГГГ исковые требования (заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ), просит суд

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в необеспечении достаточных и необходимых условий для полного и надлежащего ознакомления ДД.ММ.ГГГГ с материалами исполнительного производства №-ИП от 26.02.2020г.

Признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава- исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 А.В., выразившиеся в не направлении ответов в установленный законом срок на письменные обращения от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на старшего судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 А.В. обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов взыскателя:

Рассмотреть ранее поданные ходатайства и обращения ДД.ММ.ГГГГ. в установленном порядке.

Предоставить возможность и условия в полном объеме ознакомиться с материалами исполнительного производства (снять копии со всех листов дела, а не избирательно, разрешить сфотографировать дело в полном объеме) с предоставлением достаточного времени и удобного места для просмотра материалов исполнительного производства).

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель ФИО6 доводы уточненного иска поддержали, просили его удовлетворить.

Административные ответчики не явились.

Щёлковский РОСП ФИО3 России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ через канцелярию суда представил копию исполнительного производства №-ИП.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник по исполнительному производству ФИО8, который не явился.

Суд, выслушав административного истца, изучив письменные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ                                     «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Материалами дела установлено, что на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Щёлковским городским судом <адрес> по гражданскому делу №, об обязании ФИО8 демонтировать ограждение земельного участка по адресу: <адрес>, Щёлковский р-н, <адрес>, СНТ «Сабурово-1», уч. 39 с кадастровым № по линии 5-6-7-8-9-10, нежилое строение (туалет), установить ограждение между участками ФИО1 и ФИО8 по линии 11-12-13 согласно точек с координатами – Щёлковским РОСП ФИО3 России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По результатам исполнительных действий, судебным приставом исполнителем Отдела ФИО3 К.Г. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В административном исковом заявлении истец просит суд принять решение по требованиями о ненадлежащем рассмотрении ранее поданных обращений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать все предусмотренные действующим законодательством меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Порядок рассмотрения вышеуказанных заявлений (ходатайств) регулируется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец к административным ответчикам с какими-либо заявлениями не обращалась; доказательств обратного суду не представлено.

Имеющаяся в материалах дела копия заявления, датированная ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15), ФИО1 не подписана, на указанном заявлении отсутствуют сведения о её принятии в Отделе (штамп), а также не представлено сведений о направлении заявления почтовой связью.

Относительно заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что             ФИО1 просит работников Отдела ознакомить её с вышеуказанными материалами исполнительного производства.

Данное заявление зарегистрировано в Отделе ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно административному исковому заявлению и пояснениям истца в процессе, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомилась в Отделе с материалами исполнительного производства.

Оснований полагать, что не рассмотрение заявления (в письменном виде) об ознакомлении с материалами исполнительного производства создало препятствия административному истцу в осуществлении каких-либо прав, свобод и охраняемых законом интересов, не имеется; истцом не приведено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что вышеуказанные требования ч. 1 ст. 12 Федерального закона №-ФЗ исполнены в срок, не превышающий 30-и дней, и поскольку истец ознакомлена с материалами исполнительного производства в течении 30 дней с даты поступления соответствующего ходатайства, дополнительный письменный ответ на данное обращение не требовался.

По поводу требований о признании бездействия, выразившиеся в необеспечении достаточных и необходимых условий для полного и надлежащего ознакомления ДД.ММ.ГГГГ с материалами исполнительного производства, в данном случае требования не конкретизированы. Объективных данных в ограничении ФИО1 – не имеется.

Доказательств о воспрепятствовании судебным приставом ФИО3 К.Г. или начальником Отдела административному истцу в ознакомлении с материалами исполнительного производства - снятии копий, фотографировании, не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание недоказанность в ходе судебного заседания административным истом факта направления в Отдел заявления от ДД.ММ.ГГГГ, факта существования заявления от ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно, незаконного бездействия со стороны работников Отдела и нарушения этим бездействием прав и законных интересов административного истца, а кроме надлежащего ознакомления с материалами исполнительного производства, суд в удовлетворении административных исковых требований отказывает в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░3 ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░4 ░.░., ░░░3 ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░2, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░.░░.░░░░.

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░4 ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

- ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░4 ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░)

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░