Решение от 26.06.2024 по делу № 2-1693/2024 от 03.04.2024

Дело № 2-1693/2024                                   26 июня 2024 года

49RS0001-01-2024-002374-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

    председательствующего судьи Пановой Н.А.,

    при секретаре Барсуковой М.А.,

    с участием представителя ответчика Ходячих Е.В.,

    представителя третьего лица Шаламовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Рыкова Александра Александровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным отказа в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Рыков А.Ю. обратился в Магаданский городской суд с названным иском.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в период с 1 апреля 1995 года по 30 ноября 2010 года он работал в должности кабельщика-спайщика 3 разряда, а затем кабельщика-спайщика 4 разряда. Трудовая деятельность начиналась в ТУСМ-3 ТПО-19 г. Магадана, затем предприятие несколько раз переименовывалось, уволился он уже из Территориального управления № 5 Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком» г. Магадана.

Поясняет, что его трудовая деятельность в указанный период осуществлялась в п. Ола Ольского района Магаданской области в течение 15 лет 8 месяцев, деятельность в вышеуказанных должностях была связана с работой по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в предприятии связи.

Указанное обстоятельство подтверждается справкой, уточняющей особый характер труда, в которой указано, что его трудовая деятельность была связана с работой по спайке освинцованных кабелей, но период работы указан с 1 апреля 2010 года по 30 ноября 2010 года, поскольку документы за иные периоды работы у работодателя не сохранились.

5 марта 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, в чем ему решением ОСФР по Магаданской области от 19 июня 2023 года было отказано.

Считает отказ ответчика незаконным, поскольку он на протяжении 15 лет работал в одной и той же должности, только изменялся разряд с 3 на 4.

Поясняет, что по его запросу работодателем ему были выданы приказы по личному составу, справка, уточняющая особый характер труда, согласно которой его трудовая деятельность была связана с работой по спайке освинцованных кабелей, однако период работы указан с 1 апреля 2010 года по 30 ноября 2010 года, а также предоставлена информация об отсутствии иных документов, указанных в запросе.

5 марта 2024 года истец повторно обратился в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении пенсии, представив указанные документы, однако 18 марта 2024 года ему вновь было отказано в назначении пенсии, поскольку его стаж с тяжелыми условиями труда составляет 8 месяцев, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Настаивает, что на протяжении 15 лет он работал в одной и той же должности в ПАО «Ростелеком», только изменялся разряд, при этом стаж в особых условиях не прерывался, и на момент обращения к ответчику у него имелось право на пенсию.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом уточнения требований просит суд признать незаконным отказ ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; включить в льготный стаж периоды трудовой деятельности в должностях кабельщика-спайщика 3 разряда с 1 апреля 1995 года по 31 марта 1999 года и кабельщика-спайщика 4 разряда с 1 апреля 1999 года по 30 ноября 2010 года; возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 5 марта 2023 года.

Определением судьи от 5 апреля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Ростелеком».

Истец Рыков А.А. для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд в на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Магаданской области Ходячих Е.В. требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому справкой работодателя и выпиской из индивидуального лицевого счета не подтверждена работа истца за весь спорный период в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, постоянно, полный рабочий день на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Должности кабельщика-спайщика и кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, не тождественны. Настаивает, что выполнение трудовых обязанностей по профессии «кабельщик-спайщик» не является достаточным основанием для включения всего периода работы в специальный стаж, так как нужны документы, подтверждающие, что истец выполнял работы по спайке освинцованных кабелей. Считает, что мнение специалистов нельзя принимать во внимание, поскольку оно основано на справке, которая составлена в отсутствие первичных документов.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» Шаламова Н.В. полагала, что требования подлежат удовлетворению, поскольку в связи с многочисленными реорганизациями общества первичные документы за весь спорный период работы истца не сохранились, однако при выдаче суду справки, уточняющий особый характер работы истца, работодатель руководствовался тем, что в период работы истца в ПАО «Ростелеком» иных кабелей, кроме освинцованных, не имелось, иной вид связи также отсутствовал, так как цифровая связь появилась гораздо позднее, следовательно, работая по профессии кабельщика-спайщика, истец выполнял работы именно по спайке освинцованных кабелей.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Законом.

Статья 8 Закона о страховых пенсиях предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Закону) (ч. 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Так, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения страховой пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 1 января 2002 года до 1 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях.

Пунктом 4 названных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являющегося приложением к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, подлежат подтверждению периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В силу п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 января 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 января 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Статьей 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № 2 в разделе XXIX «Связь» поименованы кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624).

При этом названный список не содержит кабельщиков-спайщиков.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на указанных выше работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 5 марта 2023 года Рыков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

По результатам рассмотрения заявления истца и представленных им документов ОСФР по Магаданской области приняло решение об отказе в установлении пенсии от 19 июня 2023 года № 230000002821/4370/23, из которого следует, что Рыкову А.А. при возрасте 50 лет необходимо иметь 25 лет страхового стажа, 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера и 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ (по Списку № 2), тогда как истцом документально подтвержден страховой стаж - 31 год 7 месяцев 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 31 год 18 дней, стаж на соответствующих видах работ (по Списку № 2) - 8 месяцев, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

Названным решением из специального стажа истца исключен период работы в ПАО «Ростелеком» с 1 апреля 1995 года по 31 марта 2010 года в должностях кабельщика-спайщика 3 и 4 разрядов.

Впоследствии, а именно 5 марта 2024 года Рыков А.А. повторно обратился в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

По результатам рассмотрения заявления истца и представленных им документов ОСФР по Магаданской области вновь приняло решение об отказе в установлении пенсии от 18 марта 2024 года № 240000000965/4791/24, которым из специального стажа истца также исключен период его работы в ПАО «Ростелеком» с 1 апреля 1995 года по 31 марта 2010 года в должностях кабельщика-спайщика 3 и 4 разрядов.

Оценивая законность указанных решений, суд приходит к следующему.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся, в частности сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Исследуя копию трудовой книжки Рыкова А.А., суд усматривает, что истец:

- с 23 ноября 1992 года был принят на работы в Технический узел магистральных связей и телевидения № 3 Территориального производственного объединения междугородных связей и телевидения № 19 (ТУСМ-3 ТПО-19) г. Магадана водителем;

- с 1 октября 1993 года - Технический узел магистральных связей и телевидения № 3 Территориального производственного объединения междугородных связей и телевидения № 19 (ТУСМ-3 ТПО-19) г. Магадана преобразован в Технический узел магистральных связей и телевидения № 3 Территориального центра междугородных связей и телевидения № 19 филиала ОАО «Ростелеком» г. Магадана;

- 1 апреля 1995 года переведен кабельщиком-спайщиком 3 разряда;

- 1 апреля 1999 года присвоена квалификация кабельщика-спайщика 4 разряда;

- 1 апреля 2010 года переведен в группу линейно-кабельных сооружений линейно-технического участка № 51/4 Объединенного линейно-технического цеха № 54 Территориального управления № 5 дальневосточного филиала на должность кабельщика-спайщика 4 разряда;

- 30 ноября 2010 года уволен, в связи с сокращением численности или штата работников организации.

В справке ПАО «Ростелеком» от 24 апреля 2024 года содержатся сведения о переименованиях предприятия, а именно:

- 1 октября 1993 года Технический узел магистральных связей и телевидения № 3 Территориального производственного объединения междугородных связей и телевидения № 19 (ТУСМ-3 ТПО-19) г. Магадана преобразован в Технический узел магистральных связей и телевидения № 3 Территориального центра междугородных связей и телевидения № 19 филиала АО «Ростелеком» г. Магадана;

    26 августа 1997 года Технический узел магистральных связей и телевидения № 3 Территориального центра междугородных связей и телевидения № 19 филиала АО «Ростелеком» переименован в Технический узел магистральных связей и телевидения № 3 филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» - Территориального центра междугородных связей и телевидения № 19 г. Магадана;

    10 июля 2001 года Технический узел магистральных связей и телевидения № 3 филиала ОАО «Ростелеком» - Территориального центра междугородных связей и телевидения № 19 г. Магадана являлся подразделением филиала ОАО «Ростелеком» - ТЦМС-19 ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»;

    1 июля 2002 года в связи с закрытием Технического узла магистральных связей и телевидения № 3 ТЦМС-19 филиала ОАО «Ростелеком» производственный штат передан в территориальное управление ТЦМС-19 филиала ОАО «Ростелеком» г. Магадана;

    1 октября 2002 года в связи с ликвидацией ТУ филиала ОАО «Ростелеком» - ТЦМС-19 структурные производственные подразделения переданы в административное подчинение, с соответствующим перемещением работников этих подразделений, в Территориальное управление № 9 филиала ОАО «Ростелеком» - ТЦМС-15 г. Магадана;

    1 января 2003 года Территориальное управление № 9 ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» - Территориальный центр междугородных связей и телевидения № 15 переименовано в Территориальное управление № 9 Дальневосточного филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» г. Магадана (ТУ-9 Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком»);

    1 января 2003 года Территориальное управление № 9 Дальневосточного филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» является правопреемником ТУСМ-3 ТПО-19, ТУСМ-3 ТЦМС-19 филиала АО «Ростелеком», ТУСМ-3 ТЦМС-19 ОАО «Ростелеком», ТУ ТЦМС-19 филиала ОАО «Ростелеком», ТУ-9 филиала ОАО «Ростелеком» - ТЦМС-15;

    1 апреля 2010 года подразделение Общества, входящее в структуру Дальневосточного филиала и находящееся административно в подчинении Дальневосточного филиала - Территориального управления № 9 (ТУ-9) закрыто с распространением зоны действия Территориального управления     № 5 (ТУ-5) на территорию, находящуюся в зоне действия ТУ-9).

        Из устава ПАО «Ростелеком», утвержденного 28 июня 2021 года, следует, что основной целью общества является извлечение прибыли путем оказания (предоставления) услуг связи, в том числе: местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи; услуг связи по предоставлению каналов связи; услуг связи по передаче данных; телематических услуг связи; предоставление доступа к услугам связи с использованием кодов доступа к услугам электросвязи; услуг связи для целей кабельного вещания; универсальных услуг связи.

Наименование профессии кабельщик-спайщик в трудовой книжке Рыкова А.А. указано в соответствии с ЕТКС выпуск № 58 раздел «Работы и профессии рабочих связи», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 27 апреля 1984 года № 122/8-43.

При этом инструкцией о порядке ведения трудовых книжек не предусмотрено внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой работы или об условиях труда.

В характеристику работ, выполняемым Рыковым А.А. по профессии кабельщик-спайщик в спорные периоды входило:

    3-й разряд: Эксплуатационно-техническое обслуживание кабелей емкостью до 100 пар; участие в эксплуатационно-техническом обслуживании кабелей (кроме коаксиальных) и оконечных кабельных устройств, в том числе осмотре, текущем и капитальном ремонтах кабельных сооружений, содержании в исправном состоянии трасс междугородных кабелей, монтаже кабелей и установке распределительных коробок и кабельных ящиков, устранении кабельных повреждений, надзоре за сохранностью кабельных сооружений в охранных зонах. Выполнение работ по откопке кабелей и рытью котлованов, связанных с эксплуатацией кабелей. Проверка смотровых устройств и шахт на загазованность с помощью газоанализатора. Ведение журналов показаний, ротаметров, манометров и наблюдений за состоянием силикагеля в индикаторе влажности, в оборудовании для содержания кабелей под постоянным избыточным воздушным давлением. Работа с кабельными массами, припоями, паяльными лампами, газовыми горелками. Определение трасс междугородных кабелей на местности с помощью технической документации и шурфованием, профилактический осмотр контрольно-измерительных пунктов и устройств защиты от коррозии;

    4-й разряд: Эксплуатационно-техническое обслуживание всех типов междугородных кабелей и кабелей ГТС и СТС емкостью от 100 до 300 пар и их оконечных устройств; выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту кабельных сооружений. Участие в эксплуатационно-техническом обслуживании кабелей емкостью свыше 300 пар. Устранение повреждений кабелей емкостью до 100 пар, а также симметричных и малогабаритных коаксиальных кабелей. Монтаж кабелей емкостью до 300 пар ручным способом. Участие в монтаже кабелей большой емкости ручным и механизированным способом, в работах по установке кабелей под постоянное воздушное давление, устранении негерметичности оболочек кабелей и обслуживании оборудования для содержания кабелей под постоянным избыточным давлением. Проведение измерений кабелей по оценке опасности и защищенности от коррозии. Осмотр трасс кабельных линий, надзор за производством земляных работ сторонними организациями. Запайка и заварка концов кабеля. Зарядка боксов. Определение трасс кабелей с помощью кабелеискателя. Выполнение работ по фиксации трасс кабеля. Измерение кабелей постоянным током. Заполнение форм технической документации на выполненные работы. Ремонт инструментов, средств малой механизации, арматуры, применяемых при эксплуатации кабельных сооружений. Текущее содержание гражданских сооружений, необслуживаемых усилительных пунктов (НУП) междугородных кабельных линий и шахт ГТС.

Указанием Министерства связи Российской Федерации от 25 марта 1994 года № 65-у «О порядке предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи», в связи с многочисленными запросами предприятий и организаций связи о порядке предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи и во исполнение отраслевой программы Министерства связи Российской Федерации по охране и улучшению условий труда на 1993 - 1997 годы разработаны Методические рекомендации по предоставлению дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи (далее - Рекомендации).

Указанные Рекомендации разработаны на основе исследования и анализа правовых и нормативных материалов по вопросам работы с вредными условиями труда, а также практики предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи.

В п. 1 Перечня должностей и профессий, на которых установлен дополнительный отпуск на 12 рабочих дней и сокращенный 6-часовой рабочий день указаны кабельщик - спайщик, электромонтер канализационных сооружений связи и электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, непосредственно занятые спайкой освинцованных кабелей, сдиркой с них свинца, изготовлением изделий из свинца (муфт, перчаток и т.п.), а также сваркой кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках.

При этом п. 4.1 комментария по отдельным вопросам Рекомендаций по разделу XXXIV. Связь, производственный процесс при монтаже (спайке, сварке) кабеля предусматривает выполнение основных, подготовительных и заключительных работ. Выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций и заключительных работ наряду с выполнением основных работ входит в работы, выполнение которых в течение половины рабочего дня (3 часов) дает право на дополнительный отпуск и сокращенный 6-часовой рабочий день.

К основным работам относятся работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и мастикой, сдирке свинца с кабеля, а также по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

К подготовительным и заключительным работам относятся работы по проверке герметичности кабеля, наполнению кабеля воздухом; проверке жил на обрыв; установке консолей и выкладке кабелей и муфт; установке баксов; пупиновских ящиков, катушек индуктивности и HP ПК (необслуживаемых регенерационных пунктов колодезных); выполнению требований техники безопасности (проверке на загазованность, вентилированию колодцев, откачке воды из колодцев); измерению электрических характеристик.

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2-18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, выданной 28 февраля 2024 года филиалом ОЦО ПАО «Ростелеком», указано, что Рыков А.А. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в должности кабельщика-спайщика 4 разряда группы линейно-кабельных сооружений ЛТУ-54/4 Объединенного линейно-технического цеха № 54 Территориального управления № 5 Дальневосточного филиала в период с 1 апреля 2010 года по 30 ноября 2010 года.

При этом справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной 24 апреля 2024 года Магаданским филиалом ПАО «Ростелеком», уточняется, что Рыков А.А. с 1 апреля 1995 года по 30 ноября 2010 года фактически весь период работал во вредных условиях, этот период включен в льготный стаж в должности кабельщика-спайщика 3, 4 разряда, постоянно занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками полную рабочую неделю, полный рабочий день, совмещение профессий не было.

В справке также указано, что периодов, подлежащих исключению из льготного стажа, не было. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2, разделом 29 подразделом «Связь», позиция 23100000-12624, составляет 15 лет 8 месяцев.

Справка, выданная Магаданским филиалом ПАО «Ростелеком» от 24 апреля 2024 года, также свидетельствует о том, что в спорный период при выполнении служебных обязанностей Рыков А.А. обслуживал линейные сооружения на основе магистральных кабелей связи с кордельно-стирофлексной изоляцией МКСГ (освинцованный) и МКСБ (бронированный), а также кабелей в полиэтиленовой оболочке типа МКСА. На распределительной сети в зоне ответственности ЛТЦ-1 ТУСМ-3 Территориального центра междугородных связей и телевидения № 19 филиала АО «Ростелеком» г. Магадана в указанный период времени иные виды кабеля не использовались.

С целью определения условий и характера работы истца по делу была назначена экспертиза условий труда.

Согласно мнению специалистов отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда управления по труду и занятости населения министерства труда и социальной политики Магаданской области от 10 июня 2024 года по представленным материалам и согласно нормативным правовым актам характер и условия труда, выполняемые Рыковым А.А. в период с 1 апреля 1995 года по 30 ноября 2010 года по профессии кабельщик-спайщик 3, 4 разряда соответствуют характеристике работ, выполняемых в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел 23100000 XXIX. Связь, шифр 23100000-12624 кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Доказательств, указывающих на недостоверность выводов специалистов, либо ставящих под сомнение их выводы, равно как доказательств, позволяющих усомниться в квалификации и полномочиях специалистов, ответчиком в материалы дела не представлено, а потому оснований сомневаться в правильности, обоснованности данного экспертного мнения у суда не имеется.

При этом занятость Рыкова А.А. по профессии кабельщика-спайщика 3 и 4 разрядов полный рабочий день подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в частности, справками ПАО «Ростелеком», уточняющими характер работы или условия труда.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца в ПАО «Ростелеком» отражен с 1 января 2002 года по 30 ноября 2010 года. При этом с указанием кода на особые условия труда отражен только период с 1 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года и с 1 июля 2010 года по 30 ноября 2010 года.

Между тем неуказание работодателем кода на особые условия труда, равно как и неуплата работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу не может лишать работника права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По мнению суда, неисполнение работодателем возложенной на него законом обязанности не может ограничивать конституционное право истца на пенсионное обеспечение, поэтому на истца не могут быть возложены негативные последствия неисполнения работодателем своих обязанностей.

При этом выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует о том, период работы Рыкова А.А. с 1 января 2010 года по 14 января 2010 года не включен и в страховой стаж, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Указанное, по мнению суда, свидетельствует о том, что указанный период был без оплаты труда.

Кроме того, личной карточкой Рыкова А.А. подтверждается, что в период с 18 октября 1996 года по 21 октября 1996 года, последовавший после окончания отпуска, истец находился в дороге.

Указанные дни нахождения в дороге оплате не подлежат.

Таким образом, суд считает установленным, что во время работы в ПАО «Ростелеком» у истца имелись периоды, не подлежащие оплате, а именно: с 18 октября 1996 года по 21 октября 1996 года и с 1 января 2010 года по 14 января 2010 года.

При таком положении, суд полагает, что у ответчика не имелось оснований для исключения из специального стажа истца периодов работы с 1 апреля 1995 года по 17 октября 1996 года, с 22 октября 1996 года по 31 декабря 2009 года и с 15 января 2010 года по 31 марта 2010 года, а потому отказ ОСФР по Магаданской области в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, выраженный в решениях от 19 июня 2023 года и от 18 марта 2024 года, является незаконным.

Вместе с тем оснований для возложения на ОСФР по Магаданской области обязанности по включению в специальный стаж истца периода работы с 1 апреля 2010 года по 30 ноября 2010 года не имеется, поскольку указанный период работы включен ответчиком в специальный стаж истца, равно как и отсутствуют основания для включения периодов работы с 18 октября 1996 года по 21 октября 1996 года и с 1 января 2010 года по 14 января 2010 года, поскольку указанные дни не подлежали оплате, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части надлежит отказать.

Принимая во внимание, что ответчиком необоснованно из специального стажа истца были исключены вышеперечисленные периоды, то на ОСФР по Магаданской области подлежит возложению обязанность включить такие периоды в специальный стаж Рыкова А.А.

Разрешая требование в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Закона.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Закона о страховых пенсиях по общему правилу назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Таким образом, возложение на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган или со дня возникновения такого права возможно только в том случае, если истцу необоснованно было отказано в назначении пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Рыкову А.А., 28 октября 1972 года рождения при возрасте 50 лет необходимо иметь 25 лет страхового стажа, 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера и 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ (по Списку № 2), в то время как органом, отвечающим за пенсионное обеспечение, зачтен документально подтвержденный страховой стаж - 31 год 7 месяцев 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 31 год 18 дней и стаж на соответствующих видах работ (по Списку № 2) - 8 месяцев.

Поскольку с учетом включения судом спорных периодов работы стаж истца на соответствующих видах работ составил более требуемых 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу, что право истца на пенсию возникло с момента обращения за ней, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с 5 марта 2023 года.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из представленного в материалы дела чека по операции Сбербанк Онлайн от 2 апреля 2024 года следует, что при подаче искового заявления в суд истцом была уплачена в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая, что заявленные требования носят неимущественный характер, то, несмотря на частичное удовлетворение требований, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме, поскольку на требования неимущественного характера правило о пропорциональном взыскании судебных расходов не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░ 18 ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 4900000434) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░: №) ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ 1 ░░░░░░ 1995 ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 1996 ░░░░, ░ 22 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░ ░ 15 ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2010 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ 3 ░ 4 ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 4900000434) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░: №) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 5 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 4900000434) ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░: №) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 28 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>