Решение по делу № 12-959/2018 от 22.10.2018

                                        Дело №12-959/18

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск                             19 декабря 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу главного специалиста отдела по ремонту, модернизации и реконструкции жилищного фонда управления ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации г.Хабаровска Жеребца Александра Евгеньевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кировский району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Хариной И.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Жеребец А.Е. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Полагая указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, Жеребец А.Е. обратился в суд с жалобой об его отмене, указав на отсутствие виновных действий при исполнении решения суда; необходимые действия предпринимаются; решение суда находится на контроле; выполнить его в установленный срок не представляется возможным в связи с тем, что в доме № по <адрес> при проектировании и строительстве не были предусмотрены мероприятия по доступности маломобильных групп населения; конструкция крыльца (запасного выхода) не позволяет оборудовать пандус для инвалида без реконструкции входной группы и проведения работ по благоустройству дворовой территории; пандус является сложным техническим сооружением и для его создания требуется разработка проектно-сметной документации; конкурс по выбору подрядной организации для разработки проекта пандуса не состоялся, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ проведен повторный конкурс, победителем которого явилось ООО «Гидростройпроект»; ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт, со сроком исполнения – 30 дней с момента заключения; после разработки проекта пандуса будет проведена процедура определения подрядчика для производства строительно-монтажных работ по его установке, определен срок производства работ; событие правонарушения отсутствует.

Жеребец А.Е. в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке.

Защитник Жеребца А.Е. – Денисюк А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что судом администрации города Хабаровска отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Закона №229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии со статьей 105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно ст.6 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 №1-ФКЗ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Хабаровска, в соответствии с решением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Администрации г.Хабаровска обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения в подъезд многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживает инвалид <данные изъяты> ФИО4, за счет средств местного бюджета в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, возбуждено исполнительное производство.

Вышеуказанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при этом должник предупрежден, что в случае его неисполнения в срок, с него будет взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении администрации города вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Управления ЖКХ эксплуатации жилищного фонда Администрации г.Хабаровска Жеребцом А.Е. получено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом должник предупреждался судебным приставом о возможном привлечении его к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ.

Таким образом, судебным приставом были приняты все предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" меры, направленные на исполнение решения суда.

Доказательств, подтверждающих исполнение судебного решения, и уважительность причин неисполнения исполнительного документа судебному приставу-исполнителю не представлено. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина должностного лица подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и материалами исполнительного производства, среди которых: требование об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция главного специалиста отдела по ремонту, модернизации и реконструкции жилищного фонда управления ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации г.Хабаровска.

Поскольку решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в установленный требованием судебного пристава срок до ДД.ММ.ГГГГ после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, привлечение Жеребца А.Е. к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ является законным.

Представленные в материалах дела документы, касающиеся выполнения проектных работ, а также доводы автора жалобы о невозможности оборудования пандуса для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в подъезду дома без реконструкции входной группы и проведения работ по благоустройству дворовой территории, не свидетельствуют о наличии уважительной причины неисполнения судебного решения и об отсутствии вины должностного лица в совершении вмененного деяния.

В предоставлении отсрочки исполнения вышеназванного судебного акта администрации города судом отказано.

Учитывая характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд не находит оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ. Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, подрывает авторитет судебной власти.

Наказание назначено должностному лицу в соответствии с требованиями ст.ст.4.1,4.3 КоАП РФ, в минимальном размере.

Нарушений порядка, срока привлечения к административной ответственности по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства судом не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.17.15 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.