Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1485/2023 ~ М-19/2023 от 09.01.2023

31RS0016-01-2023-000020-80 № 2а-1485/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Ямпольской А.И.,

с участием: административного истца помощника прокурора города Белгорода Шумовой И.Ю.,

в отсутствие: административного ответчика Шарахматова К.С., представителей заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Белгородской области, УМВД России по Белгородской области, ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к Шарахматову Константину Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

прокурор г. Белгорода обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Шарахматову К.С. о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

Требование обосновано тем, что Шарахматов К.С. имеет водительское удостоверение категорий В,В1,С,С1 серия и номер № выданное 05.08.2015, срок действия 10 лет со дня выдачи. Административный ответчик с 22.10.2005 до настоящего времени состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: <данные изъяты> включенным в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 (с изменениями и дополнениями).

В связи с чем, Шарахматов К.С. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами в силу статей 23, 23.1, 25, 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Наличие водительского удостоверения у Шарахматова К.С., имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" нарушает право неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам, создает угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, и в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона является одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора города Белгорода Шумова И.Ю., административные исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик Шарахматов К.С. (конверт вернулся в адрес суда), представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Белгородской области, УМВД России по Белгородской области, ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены (на электронные адреса), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении не просили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела в размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Белгорода, (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из представленных материалов и судом установлено, что Шарахматов К.С. ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение, категории "В, В1,С, С1" со сроком действия до 05.08.2025 (л.д. 6).

Согласно пункту 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении от 08 ноября 1968 года водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (часть 1 статьи 1 настоящего Федерального закона) (с изменениями и дополнениями).

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (далее также - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Абзацем девятым статьи 5 настоящего Федерального закона предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Как следует из абзаца второго пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения в числе прочего предусматривает обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств и внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного требования Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень), согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В пункте 2 раздела I этого Перечня указано, что такие заболевания, имеющие коды заболеваний F20 - F29 Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10 (принята 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения), являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 N 1034н (Приложение N 2), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия (F10.2).

Согласно заключению Врачебной комиссии ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер» от 26.01.2023 административный ответчик Шарахматов К.С. состоит на диспансерном наблюдении ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом " <данные изъяты>

Данных о стойкой ремиссии у административного ответчика и его выздоровлении

суду не представлено, а при рассмотрении административного дела указывающих на это обстоятельств не установлено.

На момент судебного разбирательства решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика в установленном порядке не принято.

Таким образом, в настоящее время Шарахматов К.С. страдает заболеваниями с кодом <данные изъяты> Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10 (принята 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения), которое носит хронический характер, с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями, что в силу пункта 2 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Управление автомобилем Шарахматовым К.С., имеющим медицинские противопоказания к данному виду деятельности, несомненно, создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Проанализировав приведенные выше нормы материального права и оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действие права Шарахматова К.С. на управление транспортными средствами категорий «В, В1,С,С1,» (водительское удостоверение№ выдано 05.08.2015 отделением № 2 МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области), подлежит прекращению ввиду наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами - до окончания лечения Шарахматова К.С. и получения им медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к Шарахматову К.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Прекращение действия права управления транспортными средствами является основанием для изъятия у Шарахматова К.С. недействительного водительского удостоверения уполномоченными должностными лицами ГИБДД.

На основании части первой статьи 114 КАС РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с Шарахматова К.С. надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ № ░░░. №1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ № ░░░. №1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ «░, ░1,░,░1», ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ № 2 ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ № ░░░. №1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.03.2023.

░░░░░