Решение от 12.03.2015 по делу № 2-507/2015 от 20.01.2015

КОПИЯ

Дело № 2-507/2015                                     

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.В.,

при секретаре судебных заседаний Рыбкиной А.Р.,

с участием представителя истца Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИСТЦА),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 12 марта 2015 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к (ОТВЕТЧИК) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

Администрация Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Исковые требования обоснованы тем, что 27.08.1992 г. Главой администрации города Фурманова было вынесено постановление № 268-1 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза имени Фрунзе, в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан было передано 3.264 га сельскохозяйственных угодий, из них 2.193 га пашни, 595 га сенокосов, 476 га пастбищ. Постановлением Главы администрации г. Фурманова Ивановской области от 14.04.1997 г. № 429 колхоз имени Фрунзе перерегистрирован в сельскохозяйственный кооператив имени Фрунзе. (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ), умершая 04.02.1995 года, является участником коллективной долевой собственности. Земельный участок с кадастровым номером 37:19:000000:23 площадью 22932854 кв.м. (2293 га) находящийся в коллективной долевой собственности, расположен на территории Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района. Список невостребованных земельных долей был опубликован в информационном издании «Ивановская газета» № 188 (5035) от 12.10.2011 г., Вестнике Администрации Фурмановского муниципального района и Совета Фурмановского муниципального района № 46 от октября 2011 г., размещен на официальном сайте Фурмановского муниципального района в сети «Интернет», на информационных щитах Хромцовского сельского поселения. С момента публикации, с 12.10.2011 г. по 16.03.2012 г., принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, письменно заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей, возражений по данному вопросу не поступало. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, Администрация Хромцовского сельского поселения Постановлением от 04.04.2012 г. № 42 утвердила данный список, т.к. решение общего собрания по данному вопросу не было принято в связи с недостаточным количеством присутствующих для обеспечения правомочности общего собрания.

Администрация Хромцовского сельского поселения просит признать право муниципальной собственности Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области на долю (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:19:000000:23 размером 1/385 доли.

Определением Фурмановского городского суда Ивановской области от 25.02.2015 года ненадлежащий ответчик заменен на надлежащего (ОТВЕТЧИК), наследника (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ), умершей <ДД.ММ.ГГГГ> года, который, как установлено судом, принял наследство, обратившись с соответствующим заявлением к нотариусу, однако, свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю не получил, и, соответственно, свое право на нее не зарегистрировал в установленном законом порядке.

Представитель истца Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИСТЦА) в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнений по существу не имела.

Ответчик (ОТВЕТЧИК) в суд не явился, судебные повестки, направленные по адресу регистрации и известному месту жительства, возвращены с истечением срока хранения. В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. В силу ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Согласно ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, поскольку (ОТВЕТЧИК) надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Дело с согласия представителя истца (ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИСТЦА) рассмотрено в порядке ст.233 ГПК РФ (заочное судопроизводство).

Рассмотрев исковое заявление, выслушав представителя истца (ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИСТЦА), исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 указанного Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1).

В соответствии с п. п. 6, 7 и 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Постановлением Главы администрации города Фурманова от 27.08.1992 г. № 268-1 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза им. Фрунзу Фурмановского района» утвержден проект землеустройства (перераспределения) земель, в коллективно-долевую собственность бесплатно передан земельный участок общей площадью 4.231 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 3.264 га, из них пашни 2.193 га, сенокосов 595 га, пастбищ 476 га, несельскохозяйственных угодий 3.264 га (л.д. 8-9).

Вышеуказанный земельный участок, переданный в коллективно-долевую собственность граждан, был поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости 04.12.1992 года и имеет кадастровый номер 37:19:000000:23, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 22.10.2014 г. (л.д.14-18).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № 37:19:000000:23, земельный участок находится в Ивановской области, Фурмановском районе, (колхоз им. Фрунзе, СХПК им.Фрунзе, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, имеет площадь 22.780.008 кв.м. В списке правообладателей указана (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ), которой принадлежит 1/385 доля в праве общей долевой собственности (л.д.18).

Постановлением Главы администрации города Фурманова Ивановской области от 14.04.1997 года № 429 «О перерегистрации колхоза им. Фрунзе», колхоз им. Фрунзе перерегистрирован в сельскохозяйственный кооператив им. Фрунзе (л.д.7).

Список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, составленный Администрацией Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановского района был опубликован в официальном источнике Фурмановского муниципального района - Вестнике Администрации Фурмановского муниципального района и Совета Фурмановского муниципального района № 46 от октября 2011 г. (л.д. 11). В данной публикации указана (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ), а также указано, что мотивированные возражения о необоснованном включении в списки принимаются в письменной форме в адрес Администрации Хромцовского сельского поселения. Общее собрание участников долевой собственности для утверждения списков назначено на 10 часов 16.03.2012г. Данный список также был опубликован в Ивановской газете, выпуск № 188 (5035) от 12.10.2011 г. (л.д.10), размещен на информационных щитах, расположенных на территории Хромцовского сельского поселения, а также на официальном сайте Администрации Фурмановского муниципального района в сети «Интернет».

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СХПК им. Фрунзе Фурмановского района Ивановской области от 16.03.2012г., проведенному более чем через три месяца со дня публикации, списка невостребованных земельных долей, на собрании присутствовали 08 человек, которые предоставили документы, дающие основания для их исключения из списка невостребованных земельных долей. Земельная доля, принадлежащая (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ) в размере 1/385, включена в список невостребованных земельных долей. Поскольку на собрании отсутствовал кворум, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято (л.д. 12). Каких-либо возражений от других лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в адрес Администрации Хромцовского сельского поселения не поступило.

Поскольку количества присутствующих на общем собрании лиц было недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, то решение об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного вышеуказанного участка принято не было.

По истечении 6 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей Постановлением Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области от 04.04.2012 г. № 42 был утвержден окончательный список невостребованных земельных долей, всего 124 долей. Под номером 84 в данном списке указана (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ), которая является собственником 1/385 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Как следует из сообщения Фурмановского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС, в архиве филиала имеется запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о смерти (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ), <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>

Как следует из сообщения нотариуса Фурмановского нотариального округа (ФИО) в архиве нотариуса имеется наследственное дело к имуществу (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ), умершей <ДД.ММ.ГГГГ> г.. На имя (ОТВЕТЧИК) 18.08.1995 года нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону на недополученную пенсию.

Судом установлено, что возражений в письменном виде от наследников (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ) в орган местного самоуправления о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало.

Таким образом, истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными. Правообладатель земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, что подтверждено материалами дела, и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что спорная земельная доля в размере 1/385 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, выделенная в собственность Тороповой М.А., надлежащим образом не оформлена, право собственности (ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ) либо его наследников на эту долю в ЕГРП не зарегистрировано, сведения о собственнике этой доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.06.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; земельной долей в течение более чем три года он не распорядился, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных администрацией Хромцовского сельского поселения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 1/385 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 37:19:000000:23.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░             ░░░░░░░                                                                          ░.░.░░░░░░░░░░