Решение от 09.12.2020 по делу № 33а-33274/2020 от 07.12.2020

Судья Портнова Е.Н. Дело № 33а-33274/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Брыкова И.И., Соколовой Н.М.,

с участием прокурора Ищенко Е.И.,

при помощнике судьи Жуковой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 09 декабря 2020 года апелляционную жалобу Серяпова М. Ю. на решение Видновского городского суда Московской области от 23 ноября 2020года по административному делу по административному исковому заявлению Серяпова М. Ю. к территориальной избирательной комиссии г. Видное об отмене решения о регистрации кандидата в депутаты Матвеевой Анастасии Борисовны,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения Серяпова М.Ю. и его представителя Рыбина А.В.Ю представителя ТИК г. Видное Каплан Е.В., заключение прокурора Ищенко Е.И.,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» Р° :

Административный истец Серяпов М.Ю. обратился в суд с административным иском к административному ответчику ТИК г. Видное об отмене решения о регистрации кандидата в депутаты Матвеевой А.Б. Свой административный иск мотивировал теми обстоятельствами, чтов заявлении Матвеевой А.Б. о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты отсутствует обязательство прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, в случае избрания депутатом; не указано ее иностранное гражданство; сведения о профессиональном образовании являются недостоверными, место работы и занимаемая должность не соответствуют действительности; не указана ее судимость; представлены недействительные страницы паспорта; копия диплома не соответствует действительности, справка с места работы не является надлежащим документом и не соответствует действительности; нет документа о том, что кандидат не менял фамилию, имя или отчество, что делает затруднительным выявление сведений о судимости кандидата, которая у нее имеется. Отсутствуют сведения о размере и об источниках доходов кандидата, сведения о принадлежащем кандидату, ее супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, сведения о расходах кандидата, ее супруга и несовершеннолетних детей.Все 24 подписи избирателей в подписных листах собраны с нарушением порядка оплаты подписных листов, с нарушением порядка начала сбора подписей. Подписи на листе 1 в строках 1, 3, 5, на листе 2 в строках 1, 2, 3, на листе 3 в строках 1, 2, 5, на листе 4 в строках 2, 3, 4, на листе 5 в строках 1, 4, 5 собраны у лиц, не обладающих активным избирательным правом; на листе 1 в строках 2, 4, 5, на листе 2 в строках 4, 5,на листе 3 в строках 3, 4, 5, на листе 4 в строках 1, 2, 3, на листе 5 в строках 1, 2 избиратели указали не соответствующие действительности сведения о себе; на листе 1 в строках 1, 2, 3 избиратели не указали дату, имя и отчество, в строках 4, 5 не указали фамилию, на листе 2 в строках 1 не указана фамилия, в строках 2, 3 не указаны имена, в строках 4, 5 нет дат подписания; на листе 3 в строках 3, 4 не указаны даты, в строке 5 не указана фамилия, на листе 4 в строках 1, 2, 3, 4 не указаны имена, в строке 5 отсутствует дата, на листе 5 в строках 1, 2 нет отчества, в строках 3, 4, 5 отсутствуют даты и имена. Все подписи избирателей поставлены не самими избирателями. Подписи на листе 1 в строках 1, 2, на листе 2 в строках 1, 3, 4, на листе 3 в строках 1, 2, 3, на листе 4 в строках 2, 3, 5, на листе 5 в строках 1, 2, 5 выполнены с исправлениями в датах; подписи на листе 1 в строках 1, 3, на листе 2 в строках 1, 3, на листе 3 в строках 1, 2, на листе 4 в строке 2, на листе 5 в строках 1, 4 выполнены с исправлениями в сведениях об избирателях; листы 1, 2, 5 не заверены сборщиком подписей; в листах 1,3,4 сборщик не указал дату заверения подписного листа; в листах 1,4,5 в сведениях о сборщике подписей и в дате внесения сведений имеются исправления; в листах 1,2,3,4 сведения о сборщике подписей указаны не в полном объеме; все листы 1,2,3,4,5 не соответствуют форме, установленной к Федеральному закону, и в них не указана судимость кандидата; все листы 1,2,3,4,5 не облачены из избирательного счета; подписи на листах 1,2,3,4,5 собирались у избирателей по принуждению лицами, не имеющими права сбора подписей; подписи избирателей в листах 1,4,5 внесены позже внесения подписей сборщика и кандидата.Первый финансовый отчет кандидата в депутаты не соответствует утвержденной Федеральным законом форме. Сведения в этом отчете являются не достоверными, не подтверждены справкой банка установленного законом образца, содержат сведения об операциях, которые ничем не подтверждены и являются притворными.Просил отменить решение ТИК г. Видное от 30.10.2020 №75/2 «О регистрации Матвеевой А.Б. кандидатом в депутаты Совета депутатов Ленинского городского округа, выдвинутого в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу № 14».

Представители административного ответчикаТИК г. Видное административный иск не признали.

Заинтересованное лицо Матвеева А.Б. в судне явилась.

Решением Видновского городского суда Московской области от 23.11.2020в удовлетворении административного иска.

Не согласившись с решением суда, административный истец Серяпов М.Ю. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по административному делу установлено, что на 20.12.2020 назначены дополнительные выборы депутата Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области по одномандатному избирательному округу № 14.

Решением ТИК г. Видное от 30.10.2020 № 75/2 Матвеева М.А., выдвинутая в порядке самовыдвижения, зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области по одномандатному избирательному округу № 14.

Решением ТИК г. Видное от 30.10.2020 № 75/4 Серяпов М.Ю., выдвинутый избирательным объединением «Ленинское городское отделение Московского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области по одномандатному избирательному округу № 14.

Руководствуясь положениями Рї. 2 СЃС‚. 33 Федерального закона РѕС‚ 12.06.2002 в„– 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав Рё права РЅР° участие РІ референдуме граждан Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации»,С‡.С‡. 2, 3, 3.1, 4 СЃС‚. 23 Закона РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области РѕС‚ 04.06.2013 в„– 46/2013-РћР— «О муниципальных выборах РІ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области», СЃСѓРґ сделал вывод Рѕ том, что представленная РІ избирательную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РєРѕРїРёСЏ паспорта Матвеевой Рђ.Р‘. содержит РІСЃРµ страницы, которые определены постановлением ЦИК Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 04.06.2014 в„– 233/1478-6 «Об определении страниц паспорта гражданина Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации; что остальные предоставленные документы соответствуют требованиям действующего избирательного законодательства, Р° РєРѕРїРёСЏ справки СЃ места работы Рё РєРѕРїРёСЏ документа РѕР± образовании заверены кандидатом.    

Руководствуясь положениямич.ч. 6, 9 ст. 23 Закона Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области», суд отклонил довод административного истца о необходимости предоставления в избирательную комиссию сведений об имуществе, недвижимом имуществе и расходах кандидата и членов его семьи, поскольку согласно схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области средняя норма представительства избирателей не превышает пяти тысяч избирателей.

Руководствуясь положениями постановления ЦИК России от 11.06.2014 № 235/1488-6 «О разъяснениях по некоторым вопросам указания и проверки сведений об образовании кандидата», суд отклонил и довод административного истца о неверности указания Матвеевой А.Б.в заявлении о согласии баллотироваться своего профессионального образования, поскольку все необходимые сведения об образовании в заявлении о согласии баллотироваться были указаны, а указание дополнительных сведений не является обязательным.

Суд также указал на то, что доводы административного истца о наличии у кандидата в депутаты судимости и о смене ею фамилии, имени, отчества не нашлисвоего подтверждения, поскольку доказательств этому в материалы административного дела не представлено, наоборот, они опровергаются ответом ГУ МВД России по Московской области от 29.10.2020 (л.д. 87).

Довод административного истца о том, что представленная Матвеевой А.Б.справка с места работы не может служить документом в подтверждение местаее работы и занимаемой должности, суд также признал не состоятельным, поскольку действующее законодательство не определяет документ, который может подтверждать указанные сведения, поэтому справка с места работы может служить документом, подтверждающим основное место работы и занимаемую должность кандидата, на что указано в п. 1.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, утвержденным президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016.

Все основания административного иска о недействительности подписей избирателей в представленных в избирательную комиссию подписных листах суд признал несостоятельными.

Исследовав подписные листы, суд указал на отсутствие нарушений действующего законодательства в части их соответствия установленной форме.

Руководствуясь положениями п. 4 ст. 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и тем обстоятельством, что подписи избирателей в подписных листах поставлены избирателями, имеющими постоянное место жительства в пределах одномандатного избирательного округа № 14, границы которого определенны решением ТИК Ленинского района Московской области от 05.09.2019 № 5/1 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области», суд отклонил довод административного истца об отсутствии у поставивших в подписных листах подписи избирателей активного избирательного права.

Руководствуясьположениями подп. 5 ст. 2, п. 11 ст. 37, п.п. 3.1, 5 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,и исходя из того, что адрес места жительства может не содержать каких-либо реквизитов (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя, что имеющаяся в материалах административного дела копия данных об избирателях из системы ГАС «Выборы»полностью подтверждает достоверность персональных данных избирателей в подписных листах, в том числе, и нахождение адресов их места жительства в границах одномандатного избирательного округа № 14, суд отклонил довод административного истца о том, что адреса избирателей в подписных листах имеют сокращения, что не позволяет определить их проживание в избирательном округе.

Поскольку аналогичное правовое регулирование (п. 12 ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») установлено и в отношении лица, осуществляющего сбор подписей избирателей, то суд отклонил и довод административного истца о неверности указания в подписных листах адреса места жительства лица, осуществляющего сбор подписей избирателей.

При исследовании подписных листов, исходя из того, что в работе рабочей группы избирательной комиссии по проверке подписных листов участвовал специалист, который по результатам проверки подписных листов составил заключение по поставленным перед ним вопросам, суд не усмотрел наличия неоговоренных исправлений как в сведениях об избирателях, в датах проставления ими подписей, так и в заверительных записях кандидата и лица, осуществляющего сбор подписей избирателей, и отверг довод административного истца о выполнении части подписей одним лицом.

Руководствуясь п. 5 ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и исходя из того, что Матвеева А.Б. была выдвинута кандидатом в депутаты 15.10.2020, а подписи избирателей в поддержку ее выдвижения были собраны 20, 21 октября 2020, суд признал не состоятельным довод административного истца о нарушении очередности сбора подписей избирателей.

Исследовав подписные листы, суд пришел к выводу о том, что все другие доводы административного истца в отношении сведений в подписных листах о конкретных избирателях не нашли своего подтверждения.

Давая оценку доводу административного истца о том, что подписи избирателей собирались под принуждением и лицами, не обладающими на это правами, суд исходил из того, что доказательств этому в материалы административного дела не представлено, а из указанных в подписных листах сведениях о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей, следует, что это лицо обладает правом сбора подписей избирателей и соответствует требованиям п. 7 ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при этом доказательств наличия ограничений, указанных в п. 6 указанной статьи, в материалы административного дела не представлено.

Отверг суд и довод административного истца о том, что подписные листы не оплачены из средств избирательного фонда Матвеевой А.Б.

При этом суд руководствовался положениями п. 5 ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,ч. 1 ст. 30 Закона Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» и исходил из того, что Матвеевой А.Б.в избирательную комиссию были представлены все необходимые документы; что ее первый финансовый отчет содержит предусмотренные формой сведения о том, что ею были истрачены внесенные ею на специальный избирательный счет собственные средства на организацию сбора подписей, что является достаточным для подтверждения факта оплаты подписных листов из средств избирательного фонда; также кандидатом в депутаты была предоставлена выписка из лицевого счета с указанием о внесении денежной суммы лично кандидатом в депутаты и снятииею денежной суммы для изготовления подписных листов; что указанные Матвеевой А.Б.данные соответствуют действительности, поскольку подтверждаются предоставленной ТИК г. Видное распечаткой сведений с лицевого счета Матвеевой А.Б., полученных из Сбербанка России.

Довод административного истца о нарушении формы первого финансового отчета, о неверности его заполнения и об отсутствии банковской справки суд также счет несостоятельным по следующим основаниям.

Форма перового финансового отчета установленаИнструкцией о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении муниципальных выборов на территории Московской области, утвержденной решением Избирательной комиссии Московской области от 22.06.2017 № 26/234-6), и первый финансовый отчет Матвеевой А.Б.соответствует данной форме.

Остаток средств избирательного фонда кандидата Матвеевой А.Б. на дату подачи отчета заверен банковской справкой, а поскольку действующее законодательство не содержит требований к форме такой справки, то в качестве таковой может служить любой документ, содержащий необходимые сведения (остаток средств), выдаваемый соответствующим банком. При этом суд учел и разъяснения в п.2.3, 2.3.1 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, утвержденной президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017, о том, что применительно к Закону Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» какие-либо приложения к первому финансовому отчету обязательными не являются.

При этом суд также исходил из того, что законом не установлена форма первого финансового отчета и необходимость предоставления кроме первого финансового отчета иных документов в этой части; что нормами Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» несоблюдение положений указанной Инструкции не отнесено к основаниям для отказа в регистрации кандидата.

Отклонил суд и довод административного истца о неверном заполнении сведений о банке, где открыт специальный избирательный счетМатвеевой А.Б., поскольку эти сведения соответствуют сведениям, указанным в выданном избирательной комиссией Матвеевой А.Б.разрешении на открытие специального избирательного счета, и избирательная комиссия имеет сведенияо номере избирательного счетаМатвеевой А.Б.и доступ к сведениям об операциях по нему.

Отклонил суд и довод административного истца о неполном заполнении первого финансового отчета, исходя из тех обстоятельств, что первый финансовый отчет Матвеевой А.Б.содержит в себе все необходимые сведения, которые позволяют избирательной комиссии проверить содержащиеся в нем сведения, в частности, он содержит сведения о внесении денежных средств, об их расходовании и их остатке, в связи с чем суд пришел к выводу, что данные сведения являются достоверными.

Судебная коллегия соглашается с таким решением суда, поскольку оно основано на материалах административного дела и действующем законодательстве по следующим основаниям.

Как следует из представленных Матвеевой А.Б.в избирательную комиссию подписных листов, адреса места жительства избирателей в них указаны в соответствии с наименованием населенных пунктовсогласносхемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области, утвержденной решением ТИК Ленинского района Московской области от 05.09.2019 № 5/1 (в редакции изменений от 20.09.2019).

Указанные в подписных листах наименования населенных пунктовсоответствуют их наименованиям в указанной схеме(пос. Горки Ленинские, п/о Петровское, дома санатория Горки Ленинские), и все они входят в территорию одномандатного избирательного округа № 14.

Все указанные в подписных листах избиратели проживают на территории одномандатного избирательного округа № 14, что было проверено избирательной комиссией на основании сведений из системы ГАС «Выборы», в связи с чем отсутствуют основания для утверждения о невозможности однозначно установить информацию о месте жительства избирателей, как это ошибочно считает административный истец.

В соответствии с п. 9 ст. 59 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет. Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с п. 1 ст. 58 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 55 Закона Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» кандидат одновременно с представлением документов о регистрации представляет первый финансовый отчет.

Каких-либо конкретных требований региональный законодатель Рє первому финансовому отчету РЅРµ предъяв░»░Џ░µ░‚.

░˜░Ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░†░░░Џ ░ѕ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░░ ░„░ѕ░Ђ░ј░°░… ░ѓ░‡░µ░‚░° ░░ ░ѕ░‚░‡░µ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░є░°░Ѕ░ґ░░░ґ░°░‚░ѕ░І, ░░░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Љ░µ░ґ░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░І ░░░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░‹ ░░ ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░Ќ░‚░░░… ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░ї░Ђ░░ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░І░‹░±░ѕ░Ђ░ѕ░І ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░˜░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 22.06.2017 ░„– 26/234-6, ░ѕ░±░Џ░·░‹░І░°░µ░‚ ░є░°░Ѕ░ґ░░░ґ░°░‚░° ░І░µ░Ѓ░‚░░ ░ѓ░‡░µ░‚ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░░░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░„░ѕ░Ѕ░ґ░ѕ░І (░ї.6.1), ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░‚░Њ ░„░░░Ѕ░°░Ѕ░Ѓ░ѕ░І░‹░№ ░ѕ░‚░‡░µ░‚ (░ї░µ░Ђ░І░‹░№, ░░░‚░ѕ░і░ѕ░І░‹░№) ░Ѕ░° ░±░ѓ░ј░°░¶░Ѕ░ѕ░ј ░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚░µ░»░µ ░░ ░І ░ј░°░€░░░Ѕ░ѕ░‡░░░‚░°░µ░ј░ѕ░ј ░І░░░ґ░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░Ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І ░ґ░»░Џ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░░ ░Ѓ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░░░‡░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ (░ї.6.4).

░Ў░ѓ░ґ, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░І ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░є░°░Ѕ░ґ░░░ґ░°░‚░ѕ░ј ░І ░ґ░µ░ї░ѓ░‚░°░‚░‹ ░І ░░░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░Ћ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░і░ѕ ░„░░░Ѕ░°░Ѕ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░‡░µ░‚░°, ░Ѓ░ґ░µ░»░°░» ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░І░‹░І░ѕ░ґ ░ѕ ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░њ░°░‚░І░µ░µ░І░ѕ░№ ░ђ.░‘. ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░І ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░µ░ј ░µ░Ћ ░±░ѓ░ґ░µ░‚ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ ░І ░░░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░Ћ ░░░‚░ѕ░і░ѕ░І░‹░№ ░„░░░Ѕ░°░Ѕ░Ѓ░ѕ░І░‹░№ ░ѕ░‚░‡░µ░‚, ░░ ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░†░░░░ ░░░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░№ ░І ░є░°░‡░µ░Ѓ░‚░І░µ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░є░°░Ѕ░ґ░░░ґ░°░‚░° ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░ј░░ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 12.06.2002 ░„– 67-░¤░— ░«░ћ░± ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░‹░… ░і░°░Ђ░°░Ѕ░‚░░░Џ░… ░░░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І ░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░░░µ ░І ░Ђ░µ░„░µ░Ђ░µ░Ѕ░ґ░ѓ░ј░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░░» ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░ѕ.

░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░» ░‚░ѕ░і░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░њ░°░‚░І░µ░µ░І░° ░ђ.░‘. ░ј░µ░Ѕ░Џ░»░° ░„░°░ј░░░»░░░Ћ ░░ ░░░ј░µ░µ░‚ ░Ѓ░ѓ░ґ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░Њ. ░­░‚░ѕ░‚ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ ░Ѕ░° ░Ѕ░░░‡░µ░ј ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ░… ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░№ ░І ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░ї░ѕ░Џ░Ѓ░Ѕ░░░» ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░Ќ░‚░ѕ░‚ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ ░Ѕ░° ░‚░ѕ░ј ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░µ, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѕ ░»░░░‡░Ѕ░ѕ ░·░Ѕ░°░µ░‚ ░њ░°░‚░І░µ░µ░І░ѓ ░ђ.░‘.

░џ░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░° ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░Ѕ░µ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░°, ░ї░ѕ░Ќ░‚░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░є ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.

░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ї░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Џ░Ћ░‚ ░ї░ѕ░·░░░†░░░Ћ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░° ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░І░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░ј ░‚░ѕ░»░є░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░Ѓ░І░ѕ░ґ░Џ░‚░Ѓ░Џ ░є ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░Ћ ░Ѓ ░І░‹░І░ѕ░ґ░°░ј░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░°, ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‚ ░„░°░є░‚░ѕ░І, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░░ ░±░‹ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░‹ ░░ ░Ѕ░µ ░ѓ░‡░‚░µ░Ѕ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј, ░І░»░░░Џ░»░░ ░±░‹ ░Ѕ░° ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░Ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░Ћ░‚ ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░°.

░ќ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░ї░Ђ░░░І░µ░»░░ ░░░»░░ ░ј░ѕ░і░»░░ ░±░‹ ░ї░Ђ░░░І░µ░Ѓ░‚░░ ░є ░Ѕ░µ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Ћ ░ґ░µ░»░°, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░░ ░‚░µ░…, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░Ѓ░‹░»░є░° ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░µ, ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 309, 311 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ

░ѕ ░ї ░Ђ ░µ ░ґ ░µ ░» ░░ ░» ░° :

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░’░░░ґ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 23 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2020░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░Ў░µ░Ђ░Џ░ї░ѕ░І░° ░њ. ░®. ░Ђ“ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░љ░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° (░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ) ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░І ░џ░µ░Ђ░І░‹░№ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░±░‰░µ░№ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░€░µ░Ѓ░‚░░ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░І ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№

░Ў░ѓ░ґ░Њ░░