Решение от 06.08.2015 по делу № 2-315/2015 от 17.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2015 года                 село Нижняя Омка

    Нижнеомский районный суд Омской области в составе судьи Смолиной Т.М. при секретаре Доминиковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеомского района Омской области к администрации Нижнеомского муниципального района Омской области о возложении обязанности установить знаки, запрещающие купание,

у с т а н о в и л :

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что в деятельности администрации Нижнеомского муниципального района Омской области установлены нарушения требований законодательства в части обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья. Так, на территории Нижнеомского сельского поселения отсутствуют санкционированные пляжи, вместе с тем, в местах массового отдыха людей на реке Омь не установлены знаки о запрете купания с указанием границ, на которые распространяется данный запрет. Просил суд обязать администрацию Нижнеомского муниципального района установить на территории поселения в местах массового купания людей знаки, сообщающие о запрете купания, с указанием границ, на которые распространяется запрет.

В судебном заседании прокурор Нижнеомского района Омской области Кирилин С.В. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что по обращению службы МЧС прокуратурой района была проведена проверка обеспечения безопасности людей на водных объектах в с. Нижняя Омка, в результате которой выявлено, что в местах массового отдыха населения у реки Омь отсутствуют знаки о запрете купания. По данному факту в адрес органа местного самоуправления было внесено представление, администрацией сельского поселения 17 июня 2015 года на реке установлены таблички «Купание запрещено». Вместе с тем, при повторной проверке 15 июля 2015 года знаки, аншлаги, запрещающие купание, снова отсутствовали. Просил возложить на администрацию Нижнеомского муниципального района обязанность в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в местах массового отдыха граждан на реке Омь знаки, запрещающие купание, с указанием границ, в пределах которых действует данный запрет.

Представитель ответчика - администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, Саляева Н.А., в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ответчиком принимаются меры по обеспечению безопасности людей на водных объектах: 8 июня 2015 года главой Нижнеомского муниципального района издано постановление № 279-п, которым главам сельских поселений рекомендовано определить места массового отдыха граждан на реке Омь либо установить запрет на купание. Безопасность на водных объектах обеспечивается также посредством разъяснительной работы среди населения. Разрешенных мест массового отдыха у воды на территории района нет, время купального сезона не установлено, в связи с чем на органы местного самоуправления не может быть возложена обязанность по установке знаков, запрещающих купание.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.24 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья относится к вопросам местного значения муниципального района.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд (п.3 ст.6 Водного кодекса РФ).

В соответствии с п.5 ст.6 Водного кодекса РФ информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

В силу п.п. 77, 78, 79 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Омской области, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области № 13 от 22.03.2012 г., знаки безопасности на водных объектах устанавливаются на берегах с целью обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 x 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.

Знаки устанавливаются на видных местах и закрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 м.

Надписи на знаках делаются черной или белой краской.

Согласно актам осмотра территорий от 17 июня 2015 года, в с. Нижняя Омка имеются места несанкционированного массового отдыха граждан: на правом берегу реки Омь на удалении 800 метров юго-западнее ул. Зеленая, в 2 км. юго-восточнее ул. Романенко и на расстоянии 300 метров южнее ул. Гагарина. Как видно на фототаблице, в указанных местах установлены таблички с надписью «Купание запрещено».

Вместе с тем, прокуратурой района 15 июля 2015 года при выходе на место установлено, что на территории Нижнеомского сельского поселения на удалении 800 метров юго-западнее ул. Зеленая с. Нижняя Омка знаки, аншлаги, запрещающие купание, отсутствуют.

Таким образом, в ходе судебного заседания нашли подтверждение изложенные в заявлении прокурора нарушения прав неопределенного круга лиц, поскольку не обеспечена безопасность на водных объектах, в связи с чем создается угроза жизни и здоровью людей. Срок, предложенный прокурором для их устранения, суд находит достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.     

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░