Решение от 10.01.2022 по делу № 5-201/2022 (5-1908/2021;) от 22.12.2021

УИД 76RS0016-01-2021-007698-42

Дело № 5-201/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 января 2022 года г. Ярославль                             

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Темяжниковой И.Н., при помощнике судьи Дубейко Ю.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ярославская лакокрасочная компания», ОГРН 1097602001617, ИНН 7602072407, КПП 760201001), юридический адрес <адрес> стр.61 офис 25, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, стр. 61, офис 25, в рамках проведения УНК УМВД России по <адрес> плановой проверки общества с ограниченной ответственностью «Ярославская лакокрасочная компания» (ООО «Ярославская лакокрасочная компания») (распоряжение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой проверки № 34/1719 от 02.11.2021) выявлены нарушения обязательных требований, предъявляемых при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (далее - Перечня).

ООО «Ярославская лакокрасочная компания» осуществляет оборот (приобретение, хранение, переработку) прекурсора наркотических средств и психотропных веществ метилметакрилат, внесенного в таблицу II списка IV Перечня. Хранение и переработка метилметакрилата осуществляется на участке хранения сырья и готовой продукции и в производстве лаков ООО «Ярославская лакокрасочная компания».

Установлено, что ООО «Ярославская лакокрасочная компания» в 2020 году приобрело в ООО «Ярхимкомплектация» и ООО «Торговый Дом «ИНДЛАК» метилметакрилат в концентрации более 15 процентов (99,9 процентов): ДД.ММ.ГГГГ - 1000 кг, ДД.ММ.ГГГГ - 1037 кг, ДД.ММ.ГГГГ - 3118 кг, ДД.ММ.ГГГГ - 800 кг, ДД.ММ.ГГГГ - 200 кг, ДД.ММ.ГГГГ 1032 кг, ДД.ММ.ГГГГ - 832 кг, ДД.ММ.ГГГГ - 642 кг, ДД.ММ.ГГГГ - 1013 кг, ДД.ММ.ГГГГ - 1585 кг, ДД.ММ.ГГГГ - 3000 кг, ДД.ММ.ГГГГ - 600 кг, ДД.ММ.ГГГГ - 1505 кг, ДД.ММ.ГГГГ - 600 кг, ДД.ММ.ГГГГ 800 кг, ДД.ММ.ГГГГ - 1075 кг, ДД.ММ.ГГГГ - 1595 кг, ДД.ММ.ГГГГ - 400 кг. Данный факт подтверждается счетами-фактурами: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, за 2020 год на участке хранения сырья и готовой продукции имеются записи по приходу метилметакрилата в суммарном количестве 20834 кг. В журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, за 2020 год в производстве лаков имеются записи по расходу метилметакрилата в процессе производства лаков в суммарном количестве 21444 кг.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федерального закона) отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, определена как одна из мер контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня.

ООО «Ярославская лакокрасочная компания» в нарушение абзаца 3 п. 1 ст. 37 Федерального закона, а также пп. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности; связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419 представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора (метилметакрилата), внесенного в таблицу II списка IV Перечня, за 2020 год в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставило.

Таким образом, ООО «Ярославская лакокрасочная компания» нарушило требования законодательства при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, что выразилось в непредставлении в государственный орган предусмотренной законом годовой отчетности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Надлежаще извещенные о месте и времени директор ООО «Ярославская лакокрасочная компания», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «Ярославская лакокрасочная компания» в нарушение абзаца 3 п.1 ст.37 Федерального закона от 08 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также пп.г п.2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора (метилметакрилата), внесенного в таблицу II списка IV Перечня, за 2020 год в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Ярославской области по адресу: г.Ярославль, ул.Республиканская, д. 79, в срок до 20 февраля 2021 года не предоставило.

Вина ООО «Ярославская лакокрасочная компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, законным представителем юридического лица генерального директора Галковой А.О. при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривалась, так же установлена судом на основе исследованных доказательств, содержащихся в материалах дела: протокола об административном правонарушении, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; свидетельством о постановке общества на учет в налоговом органе, копией устава ООО «Ярославская лакокрасочная компания»; копией приказа о назначении ответственных за хранение прекурсоров от ДД.ММ.ГГГГ №; копией приказа о назначении ответственных от ДД.ММ.ГГГГ №; копией приказа о назначении ответственных от ДД.ММ.ГГГГ №,; объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она является генеральным директором ООО «Ярославская лакокрасочная компания» в ее обязанности входит, в том числе контроль за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, не отрицала, что годовой отчет за 2020 год не был представлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ в УНК УМВД России по <адрес>, в связи с тем, что сотрудники, непосредственно работающие с прекурсорами, не знали о необходимости предоставления отчета, не обладали достаточными знаниями законодательства РФ, на данный момент ею усилен контроль в данной сфере, проведена разъяснительная беседа с сотрудниками; представленными счет-фактурами за 2020 года; копиями паспортов на эфир метиловый метакриловой кислоты за 2020 год; копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, за 2020 год на участке хранения сырья и готовой продукции; копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2020 года на производстве лаков.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сроки давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 4.5 КоАП РФ не истекли.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом того, что общество привлекается к административной ответственности впервые, признания вины законным представителем юридического лица и проявления раскаяния в совершенном правонарушении, отсутствия вредных последствий, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей и безопасности государства, а также исходя из установленных обстоятельств правонарушения, согласно которым отчет был направлен через непродолжительный промежуток времени после истечении предусмотренного законом срока, суд, принимая во внимание принципы справедливости при вынесении решения по делу и соразмерности при назначении наказания, пришел к выводу о возможности применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Применение положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, который оценивает обстоятельства правонарушения, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, а также доказательства на основании своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

С учетом изложенного, при назначении наказания суд применяет положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменяет административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

░░░ ««░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░ 1097602001617, ░░░ 7602072407, ░░░ 760201001), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░.61 ░░░░ 25, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 6.16 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░