Решение по делу № 33а-13554/2019 от 21.10.2019

Судья: Софронов В.А.                     Дело №33а-13554/2019

(дело №2а-9510/2019)                

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                 13 ноября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи - Самарцевой В.В.

судей: Ворониной Т.А., Есыревой Е.В.

при секретаре судебного заседания – Корниенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной Т.А. в порядке апелляционного производства административное дело по апелляционной жалобе Семенова А.В. на решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгород от 22 августа 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода к Семенову Александру Владимировичу о взыскании обязательных платежей,

установила:

Инспекция ФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что Семенов Александр Владимирович (далее – плательщик страховых взносов, административный ответчик) имеет задолженность по уплате страховых взносов в размере 9903 руб. 49 коп., эти обязательные платежи плательщиком страховых взносов самостоятельно не уплачены, выставленное Инспекцией требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа не исполнено, судебный приказ, вынесенный по заявлению налогового органа отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Решением Нижегородского районного суда г. Н.Новгород от 22 августа 2019 года постановлено:

административный исковое заявление Инспекция ФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода удовлетворить.

Взыскать с Семенова Александра Владимировича, место жительства - <адрес>, задолженность по страховым взносам:

- на обязательное пенсионное страхование: 7521 руб. 8 коп. недоимки, 606 руб. 41 коп. пени.

- на обязательное медицинское страхование: 1654 руб. 67 коп. недоимки, 121 руб. 33 коп. пени,

а также 400 руб. 0 коп. государственной пошлины в доход бюджета в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Семенов А.В. просит решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгород от 22 августа 2019 года отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме. В жалобе ссылается на то, что с него взыскивалась спорная задолженность другим судебным актом.

ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода представила возражения на апелляционную жалобу, в которых просила решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 22 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную Семенова А.В. жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Семенов А.В. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление об отложении слушания дела, в связи с тем, что им не получен текст решения Нижегородского районного суда г.Н.Новгород по административному делу №.

Принимая во внимание, что административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не представил допустимых и достоверных доказательств невозможности присутствовать в судебном заседании, а неполучение копии решения суда, не является уважительной причиной неявки в судебное заседание, в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении апелляционного разбирательства отказано.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Положениями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч. 1 ст. 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п.2 п. 1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 232 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абз. 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы

Из материалов дела следует и судом установлено, что Семенов Александр Владимирович с 25 мая 2017 года по 12 апреля 2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), т.е. в течение расчётного периода 2018 (до 12 апреля) года административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов, в связи с чем, обязан был самостоятельно исчислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Доказательства уплаты страховых взносов в фиксированном размере, определяемом в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

В связи с неуплатой страховых взносов полностью в установленный налоговым законодательством срок на недоимку были начислены пени в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составили 606, 41 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 121,33 руб.

В порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации плательщику страховых взносов было выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов № по состоянию на 21 июня 2018 года на сумму недоимки в общей сумме 9903,49 руб., из которых недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила 7521,08 руб., недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование 1654,67 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 606 41 руб., пени на недоимку по стразовым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 121, 33 руб. В данном требовании административному ответчику установлен срок его исполнения - до 27 июля 2018 года.

В связи с неисполнением Семеновым А.В. указанного требования административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 7 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской с заявлением о выдаче судебного приказа.

16.01.2019 года мировой судья судебного участка № 7 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской вынес судебный приказ № 2а-169/2019 о взыскании с Семенова Александра Владимировича в пользу ИФНС России по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 9903,49 рублей, государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 200,00 рублей.

На основании возражений должника судебный приказ № 2а-169/2019 от 16.01.2019 года отменен определением мирового судьи судебного № 5 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 25.01.2019.

В суд с настоящим иском административный истец обратился 02.07.2019, т.е. с соблюдением установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока - в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные административным истцом требования о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 7521 руб. 08 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 1654 руб. 67 коп., суд первой инстанции исходил из доказанности факта неисполнения Семеновым А.В. обязанности по уплате страховых взносов и отсутствии оснований для освобождения от их уплаты.

Принимая во внимание, что задолженность Семеновым А.В. по уплате страховых взносов в установленные сроки не оплачена, суд в соответствии с правилами статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации удовлетворил требования налогового органа о взыскании пеней за нарушение сроков оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Оснований не согласиться с данными выводами суда, судебная коллегия не усматривает, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Расчет задолженности, представленный административным истцом, судом первой инстанции и судебной коллегией проверен и признается правильным, административным ответчиком он не оспорен, доказательств отсутствия задолженности по страховым взносам и пеням административным ответчиком не представлено.

Семенов А.В. в силу положений пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ является плательщиком страховых взносов.

Объектом налогообложения в соответствии с положениями п. 3 ст. 420 Налогового кодекса РФ признается осуществление предпринимательской деятельности и получение от нее дохода.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 9 ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в размерах, установленных указанными нормами права.

За период нахождения Семенова А.В. состоящим на учете в качестве индивидуального предпринимателя он обязан был уплатить взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. О том, что административный ответчик обязан был осуществить обязательные платежи, ему было известно, поскольку в его адрес направлялось налоговое требование. Отсутствие у Семенова А.В. доходов не освобождает его от уплаты обязательных платежей на пенсионное и медицинское страхование.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что спорная задолженность была взыскана решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 05.06.2019 года по делу №2а-6543/2019 не могут быть признаны обоснованными.

Как следует из материалов административного дела №2а-6543/2019, истребованного судом апелляционной инстанции из Нижегородского районного суда г.Н.Новгород, налоговый орган просил взыскать с Семенова А.В. задолженность по страховым взносам за 2017 год и пени в размере 16927, 50 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование в размере 14 090,32 руб., пени в сумме 61,29 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2763,87 руб., пени в сумме 12,02 руб.

Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 05 июня 2019 года административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода удовлетворены.

С Семенова Александра Владимировича в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода взыскана задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 16 927 (шестнадцать тысяч девятьсот двадцать семь) рублей 50 копеек, включая: задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 14 090 рублей 32 копейки, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 2 763 рубля 87 копеек, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 31.03.2018 года по 17.04.2018 года в сумме 61 рубль 29 копеек, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 31.03.2018 года по 17.04.2018 года в сумме 12 рублей 02 копейки.

С Семенова Александра Владимировича взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 677 рублей 10 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 11.09.2019 года решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 05 июня 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалобы без удовлетворения.

Таким образом, принимая во внимание, что предметом рассмотрения в рамках административного дела № являлись требования налогового органа о взыскании с Семенова А.В. недоимки по страховым взносам за 2017 год, а в рамках настоящего дела рассматриваются требования Инспекции о взыскании с Семенова А.В. недоимки по страховым взносам за период с 01.01.2018 года по 12.04.2018 года, доводы апелляционной жалобы о тождественности ранее рассмотренного спора и заявленного в рамках настоящего дела административного иска не могут быть признаны правомерными.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы Семенова А.В., решение суда первой инстанции основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст.309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░.░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: