Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4818/2023 ~ М-4159/2023 от 08.11.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г.о. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе председательствующего Чирковой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Елисеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4818/2023 по административному исковому заявлению Махаева А.Э. к ОСП Железнодорожного района г.Самары, судебным приставам-исполнителям Диркс М.В., Паньковой М.А., о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ОСП Железнодорожного района г.Самары, судебным приставам-исполнителям Диркс М.В., Паньковой М.А., о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушение прав, в обоснование заявленных требований указав, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожною района г.Самары Самарской области Диркс M B в отношении Махаева А.Э. находится исполнительное производство №125280/23/63043-ИП от 06.10.2023, на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары Самарской области Паньковой М.А. в отношении Махаева А.Э. находится исполнительное производство №97541/23/63043-ИП от 21.08.2023. Решением Арбитражного суда Самарской области от 17 мая 2023 года по делу № А55-12405/2023 Махаев А.Э признан несостоятельным (банкротом). В отношении должника введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим должника утвержден Рящин Я.А. На данный момент исполнительные производства не окончено. 13.10.2023 Махаевым А.Э. заказной корреспонденцией Почты России направлено заявление о прекращении исполнительного производства и снятии всех наложенных ограничений и арестов в отношении должника и его имущества в адрес ОСП Железнодорожного района г.Самары Самарской области судебному приставу-исполнителю Диркс М.В., Паньковой М.A. (ШПИ 44600164541681). 16.10.2023     письмо вручено адресату почтальоном.На момент проверки наличия открытых исполнительных производств по состоянию на 31.10.2023 сотрудниками указанного отдела ответ на заявление не поступил, информации о передаче заявления уполномоченному сотруднику службы судебных приставов не имеется. Указанные исполнительные производства по настоящее время числятся в банке данных исполнительных производств УФССП РФ. Таким образом, все предусмотренные процессуальные сроки на рассмотрение заявления направление ответа на них истекли. Ответы на заявление не был направлен. Административный истец просит суд возложить обязанность на судебных приставов-исполнителей ОСП Железнодорожного района г. Самара Диркс М.В., Панькову М.А. вынести постановление о прекращении исполнительного производства и снятии всех наложенных ограничений на должника, признать бездействие ОСП Железнодорожного района г. Самары, выразивщееся в нарушении срков рассмотрения заявления о прекращении исполнительного производства, привлечь судебных пристаовов Диркс М.В. и Панкьову М.А. к административной ответственности в связи с выявленным нарушением.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил суд дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Железнодорожного района г.Самары Диркс М.В., Панькова М.А., привлеченные судом в качестве административного ответчика ГУ ФССП России по Самарской области и представители заинтересованных лиц ООО МК «Быстроденьги» и ООО «Ситиус» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежаще. От ОСП Железнодорожного района г. Самары поступили материалы исполнительных производств №125280/23/63043- ИП и № 97541/23/63043- ИП.

Согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведенных норм действия административных ответчиков при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которой постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными в случае несоответствия требованиям закона, а также в случае нарушения гражданских прав и законных интересов заявителя.

При этом, заявитель обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя должен указать и доказать какие именно его права и законные интересы нарушены действием/бездействием судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Исходя из изложенного следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решение или действие-бездействие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы заявителя не были нарушены. Суд полагает, что при рассмотрении заявленных требований не нашли своего подтверждения доводы административного истца о незаконном бездействии административных ответчиков судебных приставов ОСП Железнодорожного района г.Самары Диркс М.В., Панковой М.А.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Административный истец просит признать незаконным бездействие ОСП Железнодорожного района г. Самары, выразившееся не вынесении постановлений об окончании исполнительных производств в установленный законом срок.

Административное исковое заявление Махаевым А.Э. направлено в Железнодорожный районный суд г. Самары 07.11.2023 (л.д.3).

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 21.08.2023 начальником ОСП Железнодорожного района г. Самары Паньковой М.А. на основании судебного приказа по делу №2-1428/2023, выданного судебным участком №3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 28083,63 руб. в пользу ООО «Ситиус» в отношении должника Махаева А.Э. возбуждено исполнительное производство №97541/23/63043-ИП.

06.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самары Диркс М.В. на основании судебного приказа по делу №2-2274/2023, выданного судебным участком №27 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 63537,50 руб. в пользу ООО МК «Быстроденьги» в отношении должника Махаева А.Э. возбуждено исполнительное производство №125280/23/63043-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самары осуществлялись исполнительные действия, направлялись запросы в Пенсионный фонд России, Федеральную налоговую инспекцию, Росреестр, ГИБДД МВД России, банки, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.05.2023 по делу №А55-12405/2023 Махаев А.Э. признан несостоятельным (банкротом).

Согласно ст.96 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Согласно представленным материалам, в адрес ОСП Железнодорожного района поступило Решение Арбитражного суда самарской области от 17.05.2023 о признании Махаева А.Э несостоятельным (банкротом).

14.11.2023 постановлением начальника ОСП Железнодорожного района г.Самары Гаджикурбановой И.А. исполнительное производство №97541/23/63043-ИП окончено по причине установления должника Махаева А.Э. банкротом. Указанное постановление направлено в адрес Махаева А.Э. посредством личного кабинета ЕПГУ 10.11.2023 и административным истцом прочитано.

14.11.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары Винокуровым Е.В. исполнительное производство №125280/23/63043-ИП окончено по причине установления должника Махаева А.Э. банкротом. Указанное постановление направлено в адрес Махаева А.Э. посредством личного кабинета ЕПГУ 14.11.2023 и административным истцом прочитано.

Требования исполнительных документов не исполнены, сумма, взысканная на момент завершения исполнительных производств - 0 рублей, в пользу взыскателя денежные средства не перечислялись.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из системного толкования статей 64, 68 и других положений Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что данный закон не предусматривает строгой регламентации последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить, какие меры принудительного исполнения необходимо применить к должнику.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, права административного истца не нарушены, в рамках исполнительных производств не производилось взыскание денежных средств.

Возможность удовлетворения требований о признании незаконными решений, либо действий/бездействий закон связывает с совокупностью обстоятельств, определенных в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, которые включают не только несоответствие оспариваемых решений, действий/бездействий нормативным правовым актам, но и установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов истца.

Административным истцом факт нарушения прав и законных интересов не подтвержден, в то время как законом именно на него возложена обязанность доказывания данных обстоятельств (п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из положений ст. 3, ст. 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий/бездействий и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права истца.

Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий/бездействий закону и нарушение оспариваемым действием прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения всех заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░