Решение по делу № 2-4430/2018 от 01.10.2018

Дело № 2-4430/2018 26 декабря 2018 года

.....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Зайнулина А.В.

при секретаре Щербатых Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Жаравина ФИО11, Трапезникова ФИО12, Крупнова ФИО13, Бушмарева ФИО14 к войсковой части 63811, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о признании права на компенсационную выплату к должностному окладу, взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда,

установил:

Жаравин ФИО15, Трапезников ФИО16, Крупнов ФИО17, Бушмарев ФИО18 обратились в суд с исками к войсковой части 63811, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ«ОСК Северного флота») о признании права на компенсационную выплату к должностному окладу, взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований истцы указали, что работают в войсковой части 63811 в должности <данные изъяты>. В период работы истцов, с 13.07.2018 работодатель приостановил начисление и выплату компенсационной надбавки к должностному окладу в размере 50% как работнику подразделения военизированной охраны арсенала, центра, базы, склада по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов. Истцы указали, что в зону обслуживания военизированной охраны, в которой работают истцы, входят объекты, расположенные на территории военного порта г.Северодвинска и контрольно-пропускной режим на его территорию. В охраняемом истцами военном порте г.Северодвинска находятся арсеналы и склады вооружения и боеприпасов. Также истцы указывают, что в период несения службы в их обязанности входит охрана оружейной комнаты, где находится стрелковое оружие и боеприпасы. В связи с этим истцы полагают, что работодатель необоснованно приостановил начисление и выплату вышеуказанной компенсационной надбавки. На основании изложенного, с учетом уточненных требований, истец Жаравин А.В. просил взыскать с войсковой части 63811, за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота», в свою пользу задолженность по заработной плате за период с 13.07.2018 по сентябрь 2018 года в размере 15504рубля 94копейки, истец Трапезников С.В. – в размере 12729 рублей 76копеек, истец Крупнов А.Н. – в размере 7552 рубля 25 копеек, истец Бушмарев А.А. – в размере 17211 рублей 21 копейка, а также истцы просили признать за ними право на компенсационную выплату к должностному окладу в размере 50% как работникам военизированной охраны, непосредственном занятым охраной вооружения и боеприпасов с 13.07.2018 и взыскать с войсковой части 63811, за счет средств ФКУ«ОСК Северного флота», компенсацию морального вреда в пользу истца Жаравина А.В. в размере 7000рублей, в пользу истца Трапезникова С.В. – 5000рублей, в пользу истца Крупнова А.Н. – 5000рублей, в пользу истца Бушмарева А.А. – 5000 рублей (л.д. 3-6, 67 т.1, л.д.3-6, 54 т. 2, л.д. 3-6, 57 т. 3, л.д.3-6, 71 т. 4).

В соответствии с определениями суда от 20.11.2018 гражданские дела, возбужденные на основании указанных исковых заявлений, объединены в одно производство.

Истцы Жаравин А.В., Трапезников С.В., Крупнов А.Н., Бушмарев А.А. в ходе судебного заседания поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика войсковой части 63811 Вернигоров А.С., являющийся командиром указанной войсковой части (л.д. 108 т. 4), согласился с заявленными исковыми требованиями.

Представитель ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» Ануфриева А.В. в судебном заседании с иском не согласилась, при этом привела доводы, изложенные в отзыве на иск, о том, что истцы имеют право на спорную компенсационную выплату.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что войсковая часть 63811 является административно-хозяйственной единицей Вооруженных Сил и относится к Министерству обороны Российской Федерации. Указанная войсковая часть в соответствии с приложением ..... приказу Министра обороны Российской Федерации ..... подлежит охране ведомственной охраной Министерства обороны Российской Федерации от противоправных посягательств.

Истцы, на основании заключенных с ними трудовых договоров, являются работниками войсковой части 63811 и осуществляют трудовую деятельность (истцы Жаравин А.В. и Крупнов А.Н. с 01.12.2012, истец Трапезников С.В. с 05.09.2017, истец Бушмарев А.А. с 19.08.2016) в должности – <данные изъяты> (л.д. 7-12 т. 1, л.д. 8, 10-16 т. 2, л.д. 9-14, т. 3, л.д. 7, 9-14 т. 4).

На основании приказов командира войсковой части 63811 ..... (в отношении истцов Жаравина А.В. и Крупнова А.Н.), ..... (в отношении истца Бушмарева А.А.), ..... (в отношении истца Трапезникова С.В.), истцам установлена компенсационная выплата, предусмотренная ..... к приказу Министра обороны Российской Федерации ....., в размере 50% к должностному окладу (л.д. 18 т. 1, л.д. 9 т. 2, л.д. 8 т. 3, л.д. 8 т. 4).

По итогам проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту), в отношении войсковой части 63811, командиром указанной войсковой части принято решение о временном приостановлении начисления и выплаты гражданскому персоналу команды военизированной охраны компенсационной надбавки, предусмотренной ..... к приказу Министра обороны Российской Федерации ....., в размере 50% к должностному окладу с 13.07.2018, о чем издан соответствующий приказ ..... (л.д.17 т.4).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела, ни кем не оспорены и не опровергнуты, в связи с чем, суд считает их установленными.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы полагают, что с 13.07.2018 работодатель необоснованно приостановил начисление и выплату компенсационной надбавки, предусмотренной п. 17 разд. 3 приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации ..... в размере 50% к должностному окладу.

Согласно ч. 1 ст.129 Трудового кодексаРФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.135 Трудового кодексаРФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст.349 Трудового кодексаРФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексомРФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами указанных органов, учреждений и организаций для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации ..... введены новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.

Во исполнение указанного постановления Правительства Российской Федерации приказом Министра обороны Российской Федерации ..... «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации .....» утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации (Приложение ..... к указанному приказу Министра обороны Российской Федерации) (далее – Положение).

Указанным Положением установлена система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций, которая включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера (п.2 Положения).

Согласно п. 14 Положения, к компенсационным выплатам, которые устанавливаются гражданскому персоналу воинских частей и организаций, относятся в том числе выплаты за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

В соответствии с п. 17 Положения, гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке), в том числе гражданскому персоналу военизированной охраны в размере 50% должностного оклада (тарифной ставки).

Согласно примечанию к указанному пункту Положения, к арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что войсковая часть63811 дислоцируется на территории военного порта г.Северодвинска. Команда военизированной охраны указанной войсковой части осуществляет контрольно-пропускной режим на территорию данного военного порта и охрану его внешнего периметра. При этом в ведении войсковой части 63811 отсутствуют арсеналы, базы, склады по хранению вооружения и боеприпасов.

На территории военного порта г.Северодвинска также дислоцируются иные войсковые части, в ведении которых находятся склады по хранению вооружения и боеприпасов, и охраняемые работниками данных войсковых частей (л.д.65, 67-69 т.4).

По смыслу п. 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации право на компенсационную выплату возникает у лица из числа гражданского персонала подразделений военизированной охраны арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, которые непосредственно заняты приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что условия труда истцов отвечают требованиям, необходимых в силу п. 17 названного Положения для установления спорной компенсационной выплаты, поскольку команда военизированной охраны войсковой части 63811, в составе которой состоят истцы, организационно, территориально и функционально обособлена от складов по хранению вооружения и боеприпасов военного порта г.Северодвинска, входящих в структуру иных войсковых частей, также дислоцированных на территории данного порта. При этом осуществляя контрольно-пропускной режим на территорию военного порта г.Северодвинска и охрану его внешнего периметра, препятствуют доступу посторонних лиц не только складам вооружения, но и к иным объектам данного военного порта, не имеющим столь специфического назначения.

Факт наличия на территории военного порта г.Северодвинска складов вооружения, не предоставляет истцам права на спорную надбавку, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что команда военизированной охраны войсковой части 63811 непосредственно и исключительно занята охраной вооружения и боеприпасов при складах вооружения, как того требует п.17 указанного выше Положения.

Само по себе осуществление контрольно-пропускного режима на территорию военного порта и охраны его внешнего периметра, содержащего склады вооружения находящиеся в ведении иных войсковых частей, не предусмотрено в качестве основания для установления спорной компенсационной выплаты.

В состав военного порта г.Северодвинска входят не только склады вооружения, но иные объекты, доступу к которым препятствуют истцы, осуществляя контрольно-пропускной режим на территорию данного порта и охрану его внешнего периметра. Тогда как, основным условием для выплаты спорной компенсационной надбавки к должностному окладу, как ранее отмечалось, является непосредственная охрана боеприпасов и вооружения, содержащихся при арсеналах, центрах, базах, складах.

Следовательно, поскольку из материалов дела не следует, что команда военизированной охраны войсковой части 63811 непосредственно осуществляет охрану боеприпасов и вооружения в складах на территории военного порта г.Северодвинска, правовые и фактические основания для вывода о праве истцов на получение спорной компенсационной выплаты к должностному окладу в размере 50% от должностного оклада отсутствуют.

Довод истцов от том, что командой военизированной охраны войсковой части 63811 осуществляется охрана вооружения и боеприпасов, содержащихся в оружейной комнате данной войсковой части, судом не принимается во внимание, как основанный на неверном толковании норм права, так как исходя из содержания п. 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, оружейная комната не относится к числу объектов, охрана которых предоставляет право на спорную надбавку.

На основании изложенного суд отказывает истцам в удовлетворении исковых требований о признании права на компенсационную выплату к должностному окладу и взыскании задолженности по заработной плате.

Принимая во внимание, что в ходе судебного заседания не установлено фактов нарушения трудовых прав истцов, а также что в удовлетворении исковых требований о признании права на компенсационную выплату к должностному окладу и взыскании задолженности по заработной плате отказано, то оснований для взыскания с ответчиков в пользу истцов компенсации морального вреда неимеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░19, ░░░░░░░░░░░░ ░░░20, ░░░░░░░░ ░░░21, ░░░░░░░░░ ░░░22 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 63811, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░