Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1540/2021 ~ М-1065/2021 от 04.03.2021

Дело № 2а-1540/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска Лазаревой А.А., при секретаре Кадыровой А.Е., помощнике судьи Александровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

    01 апреля 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к Ломовцев Ю.В. об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Омску обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ломовцев Ю.В. об установлении дополнительного административного ограничения, указав, что Ломовцев Ю.В. был осужден 11.04.2017 г. приговором Ленинского районного суда г. Омска по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 135, ч. 2 ст. 69 УК РФ, с применением ст. 70 УКРФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 25.01.2010 г., с учетом изменений внесенных определением суда кассационной инстанции от 20.04.2020 г., к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Исилькульского городско суда Омской области от 10.06.2020 г. в отношении Ломовцев Ю.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, запрета пребывания в местах, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков, запрет пребывания на территориях или в непосредственной близости от образовательных и дошкольных учреждений, запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения ОВД.

За время нахождения под административным надзором Ломовцев Ю.В. допустил совершение в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, привлечен к административной ответственности 22.12.2020 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 24.02.2021 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства Ломовцев Ю.В. характеризуется с отрицательной стороны, от родственников поступали жалобы на антиобщественный образ жизни Ломовцев Ю.В., на злоупотребление спиртными напитками, неоднократно доставлялся в ОВД.

Административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнительном ограничении административного надзора в виде еще одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, всего 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, была извещена надлежащим образом.

    Административный ответчик Ломовцев Ю.В. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.

    Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 15) исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Исходя из п. 13 постановление Пленума ВС РФ № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 15 этого же постановления Пленума ВС РФ проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

На основании п. 28 постановления Пленума ВС РФ № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ломовцев Ю.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, запрета пребывания в местах, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков, запрет пребывания на территориях или в непосредственной близости от образовательных и дошкольных учреждений, запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения ОВД.

Из административного искового заявления следует, что за время нахождения под административным надзором Ломовцев Ю.В. совершил два административных правонарушения в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления о назначении наказаний вступили в законную силу, Ломовцев Ю.В. не обжалованы.

Обстоятельства дела, изложенные административным истцом, подтверждаются письменными доказательствами, а именно: приговором Ленинского районного суда г. Омска от 11.04.2017 г., определением суда кассационной инстанции от 20.04.2020 г., решением Исилькульского городского суда Омской области от 10.06.2020 г., постановлением мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в городе Омске от 22.12.2020 г. о привлечении Ломовцев Ю.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в городе Омске от 24.02.2021 г. о привлечении Ломовцев Ю.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, сведениями ИЦ УМВД России по Омской области.

Анализируя вышеприведенные нормы и материалы дела, суд пришёл к выводу, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая личность Ломовцев Ю.В., характер и количество совершенных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период нахождения под административным надзором, беря во внимание отрицательную характеристику административного ответчика, суд полагает возможным дополнить ранее установленные решением административные ограничения в виде еще одной обязательной явки, всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175–177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ 1 (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░░