Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-493/2022 ~ М-94/2022 от 28.01.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городец                                 17 июня 2022 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Поваровой А.Е.,

при секретаре Волынцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Общественной организации "Ветераны боевых действий" Городецкого района Нижегородской области о ликвидации Общественной организации "Ветераны боевых действий" Городецкого района Нижегородской области и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление Минюста России обратилось в суд с административным исковым заявлением к Общественной организации "Ветераны боевых действий" Городецкого района Нижегородской области о ликвидации Общественной организации "Ветераны боевых действий" Городецкого района нижегородской области и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от *** * зарегистрирована Общественная организация "Ветераны боевых действий" Городецкого района Нижегородской области, учетный *, ..., адрес: ........ Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является Председатель правления организации Коныгин П.А., указанное лицо также является одним из учредителей организации.

В ходе реализации контрольных мероприятий в отношении Организации Главным управлением установлено, что сведения о Коныгине П.А. содержатся в Перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. исходя из сведений, полученных в ходе осуществления Главным управлением контрольных мероприятий, в деятельности Организации имеются грубые нарушения законодательства Российской Федерации. В частности в соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 19 мая 1995 года 382-ФЗ "Об общественных объединениях"

Не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения, в том числе, лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма").

Таким образом, Коныгин П.А., сведения о котором содержатся в Перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, является одним из учредителей Организации и Председателем правления Организации, что является нарушением требований ст. 19 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях". Данное нарушение законодательства российской Федерации, выявленное в ходе проведения контрольных мероприятий в отношении Организации, относится к грубым нарушениям, так как создает угрозу причинения вреда общественному порядку и безопасности государства.

В связи с выявленным нарушением Главным управлением *** в адрес Организации направлено предупреждение (предписание) * о необходимости устранения нарушений законодательства в срок до ***, однако на момент подачи административного искового заявления нарушения были устранены.

На основании изложенного административный ответчик просил суд ликвидировать Общественную организацию "Ветераны боевых действий" Городецкого района Нижегородской области; исключить Общественную организацию "Ветераны боевых действий" Городецкого района Нижегородской области из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Главное Управление Минюста России в судебное заседание не явился. В письменном ходатайстве просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, настаивая на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании заинтересованное лицо Коныгин П.А. с административным иском не согласился, пояснив, что в настоящее время избран новый председатель правления организации, а кроме того Коныгин П.А. исключен из состава учредителей, о чем внесены соответствующие изменения в предусмотренном законом порядке.

В судебное заседание представитель административного ответчика Общественная организация "Ветераны боевых действий" Городецкого района Нижегородской области, представители заинтересованных лиц МРИ ФНС России * по Нижегородской области, МРИ ФНС России * по Нижегородской области, заинтересованные лица Воронцов В.В., Заботин А.Н., извещенные надлежащим образом, не явились.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В соответствии с положениями п. 2 ст. 6 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 16.04.2022) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю в случае, если хотя бы одной из сторон является организация или физическое лицо, в отношении которых имеются полученные в установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом порядке сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо юридическое лицо, прямо или косвенно находящееся в собственности или под контролем таких организации или лица, либо физическое или юридическое лицо, действующее от имени или по указанию таких организации или лица. Порядок определения и доведения до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, других юридических лиц, а также физических лиц перечня таких организаций и лиц устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом сведения об организациях и лицах, включенных в указанный перечень, подлежат размещению в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа и опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.

Нарушение некоммерческой организацией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности, в частности, в виде ликвидации по заявлению уполномоченного органа или должностного лица, в том числе в порядке п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, в силу ст. 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях" основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности, в том числе, являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" в качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию. Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения: лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма").

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, является Министерство юстиции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что на дату поступления настоящего административного иска в Городецкий городской суд Нижегородской области председателем и одним из учредителей Общественной организации "Ветераны боевых действий" Городецкого района Нижегородской области являлся Коныгин П.А., сведения о котором содержатся в Перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Вместе с тем, как это следует из протокола общего собрания членов Общественной организации "Ветераны боевых действий" Городецкого района от *** было удовлетворено заявление Коныгина П.А. о сложении полномочий руководителя организации и выходе из ее членов и учредителей; при этом руководителем ООО "Ветераны боевых действий" Городецкого района был избран Заботин А.Н. с ***.

Соответствующие изменения о возложении полномочий руководителя юридического лица Заботине А.Н. были внесены в предусмотренном законом порядке, о чем свидетельствует лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от *** *.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату рассмотрения дела исключены сведения о Коныгине П.А. как о руководителе и учредителе юридического лица. Из состава участников Общественной организации Коныгин П.А. также исключен решением общего собрания членов общества от ***.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела нарушения, которые послужили основанием для обращения административного истца с настоящим административным иском устранены, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 264, ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░