Судебный акт #1 (Определение) по делу № 03а-05M/17/2023 ~ 03-27/2023 от 25.05.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      30 мая 2023 года                                     Великий Новгород

Судья Новгородского областного суда Павлова Е.Б., рассмотрев административное исковое заявление Воиновой Е.И. к Министерству финансов Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

у с т а н о в и л:

Воинова Е.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 1000000 рублей.

Требования мотивированы тем, что 18 февраля 2014 года дознавателем ОД УМВД России по г. Великий Новгород возбуждено уголовное дело <...> в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 статьи 116 УК РФ, по факту причинения Воиновой Е.И. физической боли и телесных повреждений. В ходе производства дознания действия неустановленного лица квалифицированы по признакам преступления, предусмотренного п. «д» ч.2 ст. 112 УК РФ, в связи с причинением потерпевшей вреда здоровью средней тяжести. По итогам предварительного расследования 25 марта 2021 года уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования. 5 июля 2021 года на основании представления и.о. прокурора Новгородской области данное постановление отменено, возобновлено производство по уголовному делу и установлена причастность Вислова А.С. к совершению данного преступления. 15 августа 2021 года старшим следователем СУ УМВД России по г. Великий Новгород вынесено постановление о прекращении уголовного дела    по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

13 апреля 2022 года постановлением следователя СО по г. Великий Новгород СУ СК России по Новгородской области отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Вислова А.С. по факту незаконного проникновения 8 февраля 2014 года в жилище Воиновой Е.И. по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 139 УК РФ, также в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

На протяжении более шести лет органами предварительного расследования не предпринимались меры к надлежащему проведению следственных действий, в том числе по установлению личности виновного в совершении преступления, проверке показаний потерпевшей, указывавшей на причастность конкретных лиц к совершению преступления. Органами прокуратуры неоднократно удовлетворялись жалобы Воиновой Е.И. по факту халатных действий должностных лиц УМВД России по г. Великий Новгород при расследовании уголовного дела.

Результатом отсутствия в течение более шести лет со дня подачи заявления о совершенном преступлении надлежащих процессуальных действий стало прекращение уголовного дела в связи с истечением срока уголовного преследования. Указывая на допущенное должностными лицами УМВД России по г. Великий Новгород нарушение своего права на судопроизводство в разумный срок, Воинова Е.И. просит взыскать компенсацию в размере 1000000 рублей.

Между тем, данное административное исковое заявление не может быть принято к производству Новгородского областного суда и подлежит возврату Воиновой Е.И. по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

    Часть 8 статьи 250 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.

Исходя из требований приведенной нормы и разъяснений, содержащихся в пунктах 27-29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу итогового судебного решения либо со дня вынесения решения по результатам досудебного производства.

Суд возвращает заявление, поданное с нарушением сроков его подачи, если ходатайство о восстановлении пропущенного срока не поступало.

Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, постановление о прекращении уголовного дела, в связи с длительностью расследования которого Воиновой Е.И. заявлены требования о присуждении соответствующей компенсации, вынесено следователем 15 августа 2021 года.

С административным иском в суд Воинова Е.И. обратилась 25 мая 2023 года, то есть со значительным пропуском срока, установленного частью 8 статьи 250 КАС РФ. Ходатайств о восстановлении данного срока с указанием уважительных причин его пропуска не заявлено.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Воиновой Е.И. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок подано с нарушением срока, установленного частью 8 статьи 250 КАС РФ, и подлежит возвращению административному истцу.

Возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (часть 4 статьи 254 КАС РФ).

Руководствуясь статьями 198, 199, частью 8 статьи 250, пунктом 2 части 1, частями 2, 4, 5 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 333.40 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░░░ ░░ 25 ░░░ 2023 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░