Решение от 28.01.2020 по делу № 5-536/2020 от 09.01.2020

Дело № 5- 2739/20

25RS0002-01-2019-006500-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2020 года                     г.Владивосток,

ул. Адмирала Фокина, д.23А.

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Буланова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кудрявцева Антона Сергеевича, родившегося дата в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ЗАТО <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, дата в 7 часов 48 минут на режимной акватории в районе с координатами 42°<...> (залив Петра Великого, Японское море) силами береговой охраны Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю остановлено маломерное моторное судно «<...>» под управлением гражданина РФ Кудрявцева А.С, с борта которого осуществлялся сброс в море белых ящиков с крабовой продукцией. На борту судна обнаружены пенопластовые фрагменты белого цвета, фрагменты водных биоресурсов, ноутбук с электронной картографической системой.

В 200 метрах от остановленного судна найдены и подняты из воды немаркированные пенопластовые ящики белого цвета в количестве 16 (шестнадцать) штук, 13 (тринадцать) из которых были пустые, 3 (три) закрыты и упакованы скотчем. При вскрытии 3 (трех) ящиков в них обнаружена варено-мороженная продукция в виде полусекций ног краба камчатского и краба-стригуна опилио.

По данному факту в отношении Кудрявцева А.С. возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Кудрявцев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Защитник Кудрявцева А.С. адвокат Азорин В.В. в судебном заседании вину Кудрявцева А.С. не признал, просил не назначать административное наказание в виде конфискации судна, так как оно ему принадлежит, материалами административного дела не доказано, что судно приобреталось для преступных целей.

В судебном заседании дознаватель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Балковой И.А. полагал, что вина Кудрявцева А.С. подтверждается материалами дела, ни штраф, ни ущерб Кудрявцевым А.С. не уплачены. Указал на то, что Кудрявцев А.С. работал в группе лиц. Просил назначить административное наказание в виде конфискации судна, так как оно приобретено для преступной цели.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Кудрявцева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства (пункт 21 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве).

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что рыболовство носит разрешительный характер (исключением является любительский и спортивный лов разрешенных объектов).

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельностью.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утв. Приказом Минсельхоза РФ №267 от 23.05.2019 г. (далее - Правила рыболовства).

В соответствии с п.п. «г» п.55.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна запрещается любительское рыболовство во внутренних морских водах РФ и в территориальном море РФ: крабов камчатского, синего, волосатого четырёхугольного, колючего, крабов - стригунов - с 01.11 по 01.05 и с 01.06 по 31.07.

Согласно п.п. «д» п.57.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна запрещается добыча (вылов) в подзоне Приморье (в границах Приморского края) самок крабов всех видов.

При этом, выявленный объем продукции не свидетельствует о ведении любительского рыболовства, поскольку значительно превышает установленную пунктом 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна

Как установлено в судебном заседании, 01.07.2019 года в 7 часов 48 минут на режимной акватории в районе с координатами 42°24,0&apos;СШ 130°51,2&apos;ВД (залив Петра Великого, Японское море) силами береговой охраны Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю остановлено маломерное моторное судно «ОР 0891 RUS25» под управлением гражданина РФ ФИО1, с борта которого осуществлялся сброс в море белых ящиков с крабовой продукцией.

На момент осмотра на судне находилось 4 (четыре) гражданина, 3 (трое) из которых граждане РФ, 1 (один) - гражданин КНР. На борту судна обнаружены пенопластовые фрагменты белого цвета, фрагменты водных биоресурсов, ноутбук с электронной картографической системой.

В 200 метрах от остановленного судна найдены и подняты из воды немаркированные пенопластовые ящики белого цвета в количестве 16 (шестнадцать) штук, 13 (тринадцать) из которых были пустые, 3 (три) закрыты и упакованы скотчем. При вскрытии 3 (трех) ящиков в них обнаружена варено-мороженная продукция в виде полусекций ног краба камчатского и краба-стригуна опилио.

Документы, подтверждающие законность происхождения обнаруженных уловов водных биоресурсов, на борту отсутствовали, при производстве по делу не представлены.

Остановке названного плавсредства предшествовало неоднократное пересечение им Государственной границы Российской Федерации, минуя пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в период времени дата минут дата.

Из объяснений лиц, находившихся на моторном судне «<...>» следует, что в районе дата дата Кудрявцев А.С. совместно с гражданами ПанасенкоВ.В., Авдеевым И.Ю. и гражданином ФИО9 (ФИО10 в целях вывоза краба за границу на катере <...>» без уведомления пограничных органов вышли в море. Прибыв дата около дата в назначенную точку на русско-корейской границе для передачи продукции и никого там не обнаружив, проследовали на новую, в которой также никого не оказалось. Через некоторое время решили повернуть обратно. При возвращении, увидев пограничный корабль, решили выбросить краб за борт. В последующем выброшенный краб был поднят из воды сотрудниками пограничных органов. Документы на краб у них отсутствуют.

Специалист Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» подтвердил видовой и определил количественный состав обнаруженных уловов, а именно, 150 варено-мороженных полусекций ног краба камчатского и 11 варено-мороженных полусекций ног краба-стригуна опилио, для получения которых потребовалось 15 особей краба камчатского весом 54,825 кг и 6 особей краба-стригуна опилио весом 4,422 кг. Кроме того, он отметил, что для производства названной партии из камчатского краба использованы особи непромысловых размеров, в том числе, самки.

Виновность Кудрявцева А.С. подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата (л.д.66-69); протоколом о доставлении судна от дата (л.д.5); протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата (6-7); объяснениями ФИО1; протоколами опроса свидетелей ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, и иными материалами дела.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 осуществлял рыболовство в части хранения, транспортировки водных биоресурсов (54,825 кг краба камчатского и 4,422 кг краба-стригуна опилио), чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

    Оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В результате противоправных действий водным биологическим ресурсам причинен ущерб на сумму <...>.

Однократный размер стоимости предмета административного правонарушения составляет <...>.

Одна вторая размера стоимости предмета административного правонарушения составляет <...>

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, и считает необходимым назначить наказание в виде одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

    Вещественное доказательство по делу: моторное судно «<...> идентификационный номер дата белого цвета, строительный идентификационный №, материал корпуса стеклопластик, арестованное согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, хранящееся по адресу: г. <адрес> причал отряда ПСКР Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, подлежит возвращению законному владельцу Кудрявцеву А.С.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.17 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ 20 073 ░░░░░ 15 ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

░░░░░░░░░░: ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░).

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░.1 ░░.31.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░.░░░░░░░░