Решение от 29.08.2024 по делу № 2-348/2024 от 06.08.2024

Дело №2-348/2024

    25RS0018-01-2024-000465-66

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

пгт. Кировский                            29 августа 2024 г.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,с участием представителя истца - помощника прокурора Кировского района Емельянова П.Р.,

при секретаре Фёдоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 пгт. Кировский Кировского района» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

заместитель прокурора Кировского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд с названным иском, указав, что прокуратурой Кировского района поведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1 пгт. КировскийКировского района» (далее МБОУ «СОШ № 1 пгт.Кировский Кировского района»), по результатам которой установлено, что общеобразовательное учреждение, в нарушение Приложения № 3 утвержденного Приказом Минзрава Россииот 05.11.2013 № 822н, в медицинском кабинете Учреждения отсутствовали следующие материально-технические предметы: секундомер – 2 шт., грелка медицинская – 2 шт., носилки – 2 шт., ширма медицинская – 2 шт., фиксатор ключицы, вакуумный матрац, воротник шанца – 2 шт., гелиевый охлаждающий согревающий пакет.В связи с чем, заместитель прокурора Кировского района просит возложить на МБОУ «СОШ № 1 пгт. Кировский Кировского района» укомплектовать медицинский блок вышеперечисленным оборудованием в течении3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Емельянов П.Р.в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме с учетом уточнения: Воротник шанца 2 размера, просил установить срок в течение 6 месяцев исполнения решения.

Представитель ответчика – МБОУ «СОШ № 1 пгт. Кировский Кировского района» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом.

Представители третьего лица администрации Кировского муниципального района Приморского края иМКУ ЦОМОУ Кировского муниципального района в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представитель администрации Кировского муниципального района Приморского края просил рассмотреть в его отсутствие, установить 6 месячный срок исполнения решения суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ), который является базовым законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, определяет, в частности, ее правовые, организационные и экономические основы, права и обязанности человека и гражданина в данной сфере, гарантии реализации этих прав, а также права и обязанности медицинских организаций (статья 1). К числу основных принципов охраны здоровья указанный Федеральный закон относит приоритет охраны здоровья детей (пункт 3 статьи 4).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 323-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей в момент разрешения административного спора), государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (часть 1). Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья(часть 3).

Статьей 9 Федерального закона N 323-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 части 1 статьи 54 Федерального закона N 323-ФЗ несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статье 41 этого же Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года N 822-н (далее - Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним).

Согласно пункту 3 Приказа N 822н несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощиобучающимся) (пункт 5).

Как установлено пунктом 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 17.06.2024 проверкой, проведенной прокуратурой Кировского района Приморского края, выявлены нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения и законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях, а именно: в МБОУ «СОШ № 1 пгт. Кировский Кировского района» медицинский кабинет не укомплектован в соответствии с предъявляемыми требованиями нормативных актов, а именно отсутствуют: секундомер – 2 шт., грелка медицинская – 2 шт., носилки – 2 шт., ширма медицинская – 2 шт., фиксатор ключицы, вакуумный матрац, воротник шанца – 2 шт., гелиевый охлаждающий согревающий пакет.

При этом, суд исходит из того, что согласно Приложения N 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н, воротник шанца должен быть двух размеров, а не в количестве двух штук.

18.06.2024 прокуратурой Кировского района внесено представление директору МБОУ «СОШ № 1 пгт. Кировский Кировского района» об устранении нарушений требований федерального законодательства в образовательных организациях.

30.07.2024 МБОУ «СОШ № 1 пгт. Кировский Кировского района» на представление прокуратуры сообщено, что материально-технические предметы в медицинский кабинет будут приобретены с поступлением финансирования.

В связи с чем, на МБОУ «СОШ № 1 пгт. Кировский Кировского района»следует возложить обязанность укомплектовать медицинский блок образовательного учреждения необходимым медицинским оборудованием в соответствии с Приложением N 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н, а именно: секундомер – 2 шт., грелка медицинская – 2 шт., носилки – 2 шт., ширма медицинская – 2 шт., фиксатор ключицы, вакуумный матрац, воротник шанца – 2 размера, гелиевый охлаждающий согревающий пакет.

Обсуждая вопрос о сроках исполнения вышеуказанной обязанности, возлагаемой на ответчика, суд считает, что срок, с учетом уточнения в течение 6 месяцев, является разумным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1 ░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░ № 1 ░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░»(░░░ 2516003383, ░░░░ 1022500677759), ░ ░░░░░░░ 6(░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 76, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ N 3 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05.11.2013 N 822░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ – 2 ░░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 2 ░░., ░░░░░░░ – 2 ░░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 2 ░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░░░