Решение от 11.03.2020 по делу № 2-123/2020 от 29.10.2019

Гражданское дело № 2-123/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 11 марта 2020 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при секретаре Прокофьевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исакова В. Г. к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истец Исаков В.Г. обратился в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Лужского муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, без согласования с государственным органом, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец Исаков В.Г. указал, что он является нанимателем <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м, в том числе жилой – <данные изъяты>.м, в <адрес>. В целях улучшения жилищно-бытовых условий истец Исаков В.Г. за собственный счет в отсутствие разрешительных документов произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого помещения. По мнению истца Исакова В.Г., произведенные работы не ухудшили состояние квартиры, не повлекли изменения несущих конструкций здания, отвечают установленным законам нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем истец просит суд сохранить жилое помещение в перепланированном, переустроенном состоянии.

В ходе рассмотрения дела истец Исаков В.Г., в лице своего представителя Гусевой Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, отказался от исковых требований к ответчику администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Определением суда гражданское дело в указанной части прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Истец Исаков В.Г., а также его представитель Гусева Е.А., извещены о месте и времени судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явились, воспользовались правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик администрация Лужского муниципального района <адрес> извещена о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя на рассмотрение дела не направила, воспользовалась правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявила ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, письменно указав, что против удовлетворения исковых требований администрация не возражает в случае предоставления истцом доказательств, что имеющие место нарушения не создают угрозу безопасности и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Третьи лица Гусев П.С., Морозова Н.Н. извещены о месте и времени проведения судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явились, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Третье лицо Гусева Е.А. заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Обращение Исакова В.Г. с настоящим иском в суд сопровождается указанием на то, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Исакову В.Г. на семью, состоящую из его супруги Гусевой Е.А., было предоставлено жилое помещение в виде <адрес> общей площадью 28,2 кв.м, в том числе жилой – 16,1 кв.м, в <адрес>. (л.д. 8-11)

При рассмотрении дела установлено, что истец Исаков В.Г. на основании договора социального найма зарегистрирован и проживает в квартире.

Согласно справке Ф-9 в спорном помещении зарегистрированы: Исаков В.Г., а также его супруга – Гусева Е.А. (л.д. 109)

Постановлением администрации Лужского муниципального района <адрес> «О заключении договора социального найма с Исаковым В.Г.» № от ДД.ММ.ГГГГ, Исаков В.Г. признан нанимателем квартиры общей площадью <данные изъяты>.м, в том числе жилой – <данные изъяты>.м по указанному выше адресу.

На основании указанного постановления, в этот же день, между администрацией Лужского муниципального района, действующей в интересах муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района и Исаковым В.Г. заключен договор найма жилого помещения №/СЦ -19. (л.д. 8-11)

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости свидетельствует, что собственником <адрес> жилого дома, в котором произведена реконструкция спорного жилого помещения, является Гусева Е.А., собственником <адрес> – третье лицо – Морозова Н.Н.

ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет под номером №, является одноэтажным строением 1953 года постройки, площадью 193,4 кв.м, при этом в графах «назначение», «наименование» указано – многоквартирный дом.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, Исакову В.Г. разрешено узаконить перепланировку, переустройство и реконструкцию квартиры. (л.д. 77-86)

Обращаясь в суд с настоящим иском, Исаков В.Г. указал, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий, в <адрес> им произведены строительно-монтажные работы, в результате которых образовалась пристройка в виде коридора площадью <данные изъяты> кв.м и подсобного помещения площадью <данные изъяты> кв.м, также истец произвел утепление жилой комнаты.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 1 части 5 названной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 означенной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 данной статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Таким образом, по общему правилу переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки является самовольным и должно быть приведено в прежнее состояние.

Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, согласно нормам Жилищного кодекса переустройство и (или) перепланировка жилого помещения должна производиться по согласованию органа местного самоуправления, вместе с тем такого согласования истец Исаков В.Г. не имеет.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Выписка из реестра муниципального имущества муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района подтверждает, что муниципальное образование Лужское городское поселение Лужского муниципального района является собственником спорного жилого помещения (<адрес>) на основании Областного закона №-оз от ДД.ММ.ГГГГг., акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира № по адресу: <адрес> внесена в реестр муниципального имущества по №.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Устава Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Лужского городского поселения, указанных в ст. 47 настоящего Устава, в соответствии с ч. 2 ст. 34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возлагается на администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области.

Как предписано в ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, суд назначает экспертизу при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.

Экспертиза производится по вопросам, возникающим в правоотношениях между субъектами права, с целью разрешения спорных ситуаций и установления интересующих фактов. Экспертиза проводится специально привлекаемым для этого лицом - экспертом, обладающим специальными знаниями, которыми ее инициаторы не обладают.

С целью выяснения судом вопроса, имеется ли опасность для жизни и здоровья граждан работы по переустройству, перепланировке и реконструкции спорного жилого помещения, по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы, произведенным индивидуальным предпринимателем Пустовой М.М. и Пустовым С.А., в процессе переустройства, перепланировки и реконструкции Исаковым В.Г. были произведены без согласования с государственным органом, следующие строительно-монтажные работы:

частично демонтирована ненесущая дощатая перегородка в пристройке, демонтированы старые деревянные окна в кухне-столовой и смонтировано новое окно из стеклопластика, демонтированы оконные блоки в существующей пристройке, пристройка утеплена, к существующей пристройке пристроена деревянная веранда каркасного типа, выполнен внутренний ремонт отапливаемых помещений, произведена замена печи - с кирпичной, на печь-камин заводского изготовления, произведена замена внутренней электропроводки. При этом частично демонтированная перегородка не является несущей, в связи с чем проведенные работы не повлияли на механическую прочность, несущую способность и устойчивость конструкций здания многоквартирного жилого дома.

Как далее отмечено строительно-техническим экспертом, работы выполнены в соответствии с проектом на переустройство (перепланировку) объекта, разработанным <данные изъяты>

Реконструкция объекта была осуществлена таким образом, что не были затронуты иные жилые помещения. Реконструкция <адрес> не привела к присоединению или уменьшению общего имущества жилого <адрес> в <адрес>.

При производстве реконструкции были произведены работы, которые не влияли на несущую способность и техническое состояние жилого дома.

Отклонений в техническом состоянии строительных конструкций жилого помещения, занимаемого истцом, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> от действующих строительных норм и правил - не установлено.

Работы, произведенные истцом в жилом помещении по адресу: <адрес>, квалифицируются строительно-техническим экспертом как реконструкция, перепланировка и переустройство, поскольку привели к увеличению объемно-планировочных показателей объекта недвижимости – общей и жилой площади, и являются комплексными по характерным признакам перепланировки и переустройства.

По мнению эксперта, произведенные строительно-монтажные работы при реконструкции <адрес> жилого дома по адресу: <адрес> - градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы - не нарушают, поскольку при производстве работ не были затронуты капитальные конструкции жилого дома. Утепление холодной пристройки, а также проведение отделочных работ внутри жилого помещения, значительно снизили совокупную величину физического износа конструктивных элементов, как объекта экспертизы, так и жилого дома в целом. Повысилась механическая прочность конструкций жилого дома за счет устройства каркаса при отделке внутренних помещений объекта экспертизы. Прочность объекта экспертизы и его элементов, устойчивость, и пространственная жесткость обеспечивается, как небольшими размерами строения в плане, так и прочной конструкцией связанных между собой вертикальных (наружных и внутренних стен, перегородок) и горизонтальных (междуэтажные перекрытия) элементов, кровли со стропильной системой.

Произведенные работы по реконструкции жилого помещения – <адрес> не затрагивают иные жилые помещения (другие квартиры), расположенные в жилом доме по адресу: <адрес>, произведены в границах спорного жилого помещения. Каких-либо препятствий в пользовании иными жилыми помещениями не создано.

Как установлено строительно-техническим экспертом, произведенные работы по переустройству и перепланировке и реконструкции жилого помещения (<адрес> по адресу: <адрес>), равно как сохранение его части в перепланированном и переустроенном состоянии, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, в связи с чем помещения квартиры возможно сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, в соответствии с техническим паспортом Лужского Бюро технической инвентаризации филиала Государственного унитарного предприятия «Леноблинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя представленные по делу доказательства, принимая во внимание, что спорное жилое помещение соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно -гигиенических, противопожарных и иных норм и правил, права третьих лиц не затрагивает, а произведенные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения, равно как сохранение квартиры в реконструированном состоянии угрозу жизни и здоровью граждан не создает, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>.░., ░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░ –<░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░ 2020 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░ № 47RS0012-01-2019-002072-74