Решение от 26.12.2022 по делу № 12-7/2023 (12-540/2022;) от 21.11.2022

Дело № 12-7/2023 (12-540/2022)

(43RS0003-01-2022-005264-47)

РЕШЕНИЕ

г. Киров                            26 декабря 2022 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Щелчков А.А.,

при секретаре Домниной Е.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Перескокова А.А.,

представителя МТУ Ространснадзора по ПФО по доверенности Черанева А.И.,

рассмотрев жалобу Перескокова А. А.овича на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального УГАДН ФИО № 43203011906 от 10.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального УГАДН ФИО № 43203011906 от 10.11.2022 Перескоков А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

На данное постановление Перескоковым А.А. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что 10.11.2022 после прохождения медосмотра и подписания механиком путевого листа находился в раздевалке, документы с картой водителя находились в машине. Около 06 час. 25 мин. попросил водителя ФИО перегнать машину в другое место, так как был занят. Около 06 час. 45 мин. пошел к машине и поехал работать. В 13 час. 47 мин. на посту ГИБДД инспектор сообщил, что он управлял автомобилем без карты водителя, забрал документы и ушел в помещение поста. Через некоторое время инспектор ФИО предъявил ему для подписания протокол об административном правонарушении и постановление, составленные в его отсутствие, получил копии протокола и постановления. Считает, что субъектом правонарушения является лицо, непосредственно управляющее транспортным средством без карты водителя, а не лицо, осуществляющее его эксплуатацию. Эксплуатацией данного транспортного средства занимается юридическое лицо. В протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения, не приложены документы, подтверждающие наличие события административного правонарушения и вины в его совершении.

В судебном заседании заявитель жалобы заявленные требования поддержал.

Представитель МТУ Ространснадзора по ПФО по доверенности ФИО просил оспариваемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В то же время судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 26.10.2020 №438 порядок применяется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов, в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что 10.11.2022 в 14 час. 09 мин. на СПВК-1 (Киров) 14 км + 500 м СПВГК-1 (Киров) Р-176 «Вятка» подъезд к г. Киров было выявлено, что водитель Перескоков А.А. осуществлял эксплуатацию транспортного средства «Скания» государственный регистрационный знак Т818ТА43 с нарушением установленных требований к использованию тахографа – в тахографе отсутствует активированная карта водителя в 06 час. 31 мин. 10.11.2022 и 06 час. 32 мин. 10.11.2022, чем нарушены подпункт 1, 7, 9 пункта 11 и подпункт 2 пункта 12 приложения № 3 Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленные на транспортные средства», пункт 2 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 26.10.2020 № 438, ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

По данному факту 10.11.2022 в 14 час. 26 мин. был составлен протокол об административном правонарушении № 43203011968 в отношении Перескокова А.А., его действия квалифицированны по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В этот же день в 14 час. 43 мин. инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального УГАДН Завалиным А.И. вынесено обжалуемое постановление.

Оценивая доводы заявителя о том, что транспортным средством без карты водителя управлял Устюгов А.Л., в связи с чем, он (Перескоков А.А.) ответственности не подлежит, руководствуюсь следующим.

В соответствии с п.п. 1, 7, 9 п. 11 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства (приложение № 3 к приказу Минтранса РФ от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленные на транспортные средства») водители транспортных средств обязаны: перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить принадлежащую ему карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет принадлежащую ему карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя); не извлекать карту во время движения транспортного средства; обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами.

Водителям запрещается использование тахографа без карты водителя (подпункт 2 пункта 12 приложения № 3).

На основании данных норм, учитывая, что путевой лист на управление автомобилем Скания государственный регистрационный знак Т818ТА43 10.11.2022 был выдан водителю Перескокову А.А., прихожу к выводу, что обязанность по установке перед началом движения транспортного средства принадлежащей ему карты водителя в слот тахографа и введение PIN-кода карты была возложена именно на него. Вместе с тем, в 06 час. 31 мин. 10.11.2022 и 06 час. 32 мин. 10.11.2022 в тахографе находилась карта водителя Перескокова А.А., которая не была активирована. Следовательно, именно Перескоков А.А. является лицом, виновным в совершении административного правонарушения.

Письменные объяснения Устюгова А.Л. о том, что он управлял автомобилем, являются недопустимым доказательством, так как получены с нарушением требований КоАП РФ, при этом ему не были разъяснены права свидетеля, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, он не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность Перескокова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, не доверять которым оснований не имеется. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Перескокова А.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Выводы должностного лица основаны на материалах административного дела, оснований для переоценки доказательств не имеется.

Вопреки доводам Перескокова А.А., в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении содержится указание на место совершения административного правонарушения (СПВК-1 (Киров) 14 км + 500 м СПВГК-1 (Киров) Р-176 «Вятка» подъезд к г. Киров - место выявления длящегося административного правонарушения).

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не имеется.

Доводы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении и постановление были составлены в его отсутствие, опровергаются материалами дела.

Из протокола № 43203011968 от 10.11.2022 и постановления № 43203011906 от 10.11.2022 следует, что Перескоков А.А. от объяснений и от подписи в указанных документах отказался в присутствии понятого – ФИО, при этом Перескокову А.А. были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Получение копии протокола и обжалуемого постановления Пеерекоковым А.А. не оспаривается.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Допущенное правонарушение в сфере безопасности дорожного движения заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению возложенных обязанностей по соблюдению требований закона.

Исходя из фактических обстоятельств дела и характера совершенного Перескоковым А.А. правонарушения, оснований для замены назначенного наказания на предупреждение не имеется.

На основании изложенного прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении № 43203011906 от 10.11.2022 о привлечении Перескокова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ № 43203011906 ░░ 10.11.2022 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 11.23 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░