Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1866/2022 ~ М-1273/2022 от 18.08.2022

№ 2а-1866/2022

24RS0004-01-2022-001689-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя АО «Российский Сельскохозяйственный банк» к ГУФССП по Красноярскому краю, ОСП по <адрес> ГУФССП по Красноярскому краю, врио начальника – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУФССП по Красноярскому краю Погодейкина М.М., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП по Красноярскому краю Чистякова Т.Н. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель АО «Россельхозбанк» Третьякова А.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Красноярского края Чистякова Т.Н. незаконным,

- признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Красноярского края в рамках исполнительного производства № от <дата>, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения решения суда,

- возложить на врио начальника ОСП (старшего судебного пристава) по <адрес> Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю Погодейкина М.М. обязанность по проведению установленных законом мероприятий по реализации заложенного имущества: двухэтажный жилой дом, площадью 120,7 кв.м., кадастровый № и земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного хозяйства, общей площадью 1396 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес>.

Требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда <адрес> от <дата>, с учетом определения Советского районного суда от <дата>, обращено взыскание на вышеуказанное заложенное имущество. В ОСП по <адрес> Красноярского края возбуждено исполнительное производство № от <дата>. В соответствии с постановлением от <дата> судебного пристава-исполнителя Чистякова Т.Н., арестованное имущество передано на торги. По состоянию на <дата> торги не назначены, имущество не реализовано. Предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой не поступало. В адрес руководителя ГУФССП по Красноярскому краю направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя от <дата>. Ответ на жалобу не получен.

Представитель административного истца АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем указал в уточненном административном иске.

Административные ответчики врио начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по Красноярскому краю Погодейкина М.М., судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> Красноярского края Чистякова Т.Н., судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по Красноярскому краю Н.А., судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по Красноярскому краю Федорченко С.В., представитель административного ответчика ГУФССП по Красноярскому краю, заинтересованные лица Д.С., П.В., представитель заинтересованного лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярскому крае, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как указано в ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ст. 12 Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Судебный пристав-исполнитель имеет право в том числе: арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.

В силу ч. 6 ст. 87 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

В соответствии с ч. 7 ст. 87 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Согласно п. 11 ст. 87 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Судом установлено, что <дата> Советским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист ФС №, о взыскании с Д.С., П.В. в пользу АО «Россельхозбанк» 4779913 рублей 85 копеек задолженности, 2086 рублей 60 копеек расходов по оценке, 38099 рублей 57 копеек возврат госпошлины, обращении взыскания на заложенное имущество: двухэтажный жилой дом, площадью 120,7 кв.м., кадастровый № и земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного хозяйства, общей площадью 1396 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес>, определена первоначальная продажная стоимость жилого дома на публичных торгах 2110400 рублей, определена первоначальная продажная стоимость земельного участка на публичных торгах 265600 рублей.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

<дата> судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю составлен акт о наложении ареста (описи имущества): двухэтажный жилой дом, площадью 120,7 кв.м., кадастровый № и земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного хозяйства, общей площадью 1396 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес>.

Общая стоимость имущественного права на жилой дом и земельный участок, арестованные по акту о наложении ареста от <дата>, установлена 2376000 рублей на основании постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от <дата>.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Красноярского края от <дата> в МТУ Росимущества в Красноярском крае, <адрес> и <адрес> передано на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, имущественное право на двухэтажный жилой дом, площадью 120,7 кв.м., кадастровый № и земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного хозяйства, общей площадью 1396 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес>.

При этом, в представленных материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо сведения о направлении в адрес взыскателя постановления о передаче арестованного имущества на торги, сведения о назначении торгов, информация о реализации имущества, либо о признании торгов не состоявшимися, предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

Последним документом, вынесенным в рамках исполнительного производства, согласно представленных материалов исполнительного производства, является подписанное ведущим судебным приставом-исполнителем Чистякова Т.Н. постановление от <дата> о передаче арестованного имущества на торги.

Судом также установлено, что <дата> представителем АО «Россельхозбанк», руководителю ГУФССП по Красноярскому краю подана административная жалоба о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Красноярского края, выразившееся в несвоевременном принятии действий, направленных на реализацию предмета залога, с просьбой провести в отношении судебного пристава-исполнителя служебную проверку, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Красноярского края надлежащим образом осуществить контроль за исполнением требований исполнительного документа в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих совершение в период с мая 2021 года по июль 2022 года, всех необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, стороной ответчика суду не представлено. Установленные судом обстоятельства, свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты необходимые действия, предусмотренные нормами действующего законодательства, по надлежащему исполнению исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования представителя АО «Российский Сельскохозяйственный банк» Третьякова А.М. о признании бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Красноярского края Чистякова Т.Н. незаконными, удовлетворить.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования представителя АО «Российский Сельскохозяйственный банк» Третьякова А.М. о признании незаконным бездействия начальника - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Красноярского края в рамках исполнительного производства № от <дата>, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения решения суда, также подлежащими удовлетворению, поскольку исследованными в судебном заседании материалами исполнительного производства подтвержден факт ненадлежащей организации и контроля со стороны начальника - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Красноярского края за исполнением решения суда.

При этом суд учитывает отсутствие фактов и обстоятельств, позволяющих прийти к выводу об утрате возможности исполнения решения суда.

Определением Советского районного суда <адрес> от <дата> внесены исправления в решение Советского районного суда <адрес> от <дата>, по тексту решения цифры № заменены на цифры №, <дата> ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по Красноярскому краю Чистякова Т.Н. в Советский районный суд <адрес> направлено заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Копия указанного заявления направлена в адрес АО «Российский Сельскохозяйственный банк».

Принимая во внимание, что заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения до настоящего времени не рассмотрено, при этом исполнительное производство не прекращено, в связи с чем, после получения соответствующего определения, работа по исполнительному производству будет продолжена, оснований для возложения на врио начальника ОСП (старшего судебного пристава) по <адрес> Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю Погодейкина М.М. обязанности по проведению установленных законом мероприятий по реализации заложенного имущества: двухэтажный жилой дом, площадью 120,7 кв.м., кадастровый № и земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного хозяйства, общей площадью 1396 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес>, в настоящее время судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.