Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3916/2023 ~ М-3220/2023 от 14.09.2023

Дело №а-3916/2023

УИД 25RS0№-30

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 ноября 2023 года                    <адрес>а

Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 в лице представителя по доверенности Пак Т.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу отдела судебных приставов по Ленинскому и <адрес>м Владивостокского городского округа ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что дата в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство ФИО7 на основании исполнительного листа № ФС № от дата, выданного Фрунзенским районным судом <адрес> по делу №. дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. дата вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которым установлен срок исполнения требований исполнительного документа до дата. дата также вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. дата вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до дата. дата ФИО2 обратился к ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО5 с ходатайством об оказании содействия в исполнении требований исполнительного документа. В данном ходатайстве ФИО2 сообщил судебному приставу-исполнителю, что готов исполнять требования исполнительного документа, не может приступить непосредственно к мероприятиям по освобождению земельного участка от находящихся на нем строений в связи с тем, что при попытке получить доступ (проезд) на земельный участок с кадастровым номером ФИО10, ему чинятся препятствия лицами, находящимися (проживающими) в доме, расположенном на соседнем земельном участке. дата ФИО2 подал уведомление об исполнении требований исполнительного документа, приложив заключенный договор подряда от дата. дата ФИО2 обратился в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам с заявлением об окончании исполнительного производства и отмене установленных для должника ограничений с приложением документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство окончено не было. дата ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО5 вынес постановление о передаче исполнительного производства в ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО. Постановлением от дата судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО3 приняла к исполнению исполнительное производство от дата №-ИП. дата ФИО2 подал заявление об окончании исполнительного производства и отмене установленных для должника ограничений в ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО ГУФССП России по <адрес>. На сегодняшний момент исполнительное производство не окончено, мер по окончанию исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предпринято, установленное для должника ограничение на выезд из Российской Федерации в установленные законом сроки не снято, никаких ответов, уведомлений, писем от судебного пристава ФИО3 не поступило, что существенным образом нарушает права и законные интересы ФИО2, выполнившего требования исполнительного документа в полном объеме надлежащим образом, и уведомившего об этом судебного пристава-исполнителя. С учетом этого, просит незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя ОСП по Ленинскому и <адрес>м Владивостокского городского округа Главного управления ФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО2 об окончании исполнительного производства и отмене установленных для должника ограничений в сроки, установленные законом, не окончании исполнительного производства ФИО8 от дата, не снятии ограничения на выезд ФИО2 из Российской Федерации в сроки, установленные законом. Просит обязать судебного пристав-исполнителя ОСП по Ленинскому и <адрес>м Владивостокского городского округа Главного управления ФССП России по <адрес> ФИО3 рассмотреть заявление ФИО2 об окончании исполнительного производства ФИО9 от дата и отмене установленных для должника ограничений, окончить исполнительное производство №-ИП от дата, снять установленное для должника ФИО2 ограничение на выезд из Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель административного истца Пак Т.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель взыскателя – Военная прокуратура Владивостокского гарнизона в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона от дата N 229-ФЗ.

К числу таких оснований пункт 1 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» относит фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 4 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В судебном заседании установлено, что решением Фрунзенского районного суда <адрес> от дата исковые требования заместителя военного прокурора Владивостокского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО2 о признании зарегистрированного права отсутствующим, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, возложении обязанности освободить занимаемый земельный участок удовлетворены. Признано отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером ФИО11. Истребован из чужого незаконного владения ФИО2 в пользу Минобороны России земельный участок с кадастровым номером ФИО12. На ФИО2 возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером ФИО13 путем сноса возведенных на нем зданий, строений, сооружений.

дата Фрунзенским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист ФС № по делу № в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Военная прокуратура Владивостокского гарнизона.

дата ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

дата ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

дата в рамках указанного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до дата.

дата ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до дата.

дата ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до дата.

дата ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до дата.

дата судебным приставом-исполнителем составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий и вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП по территориальности в ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО ГУФССП России по <адрес>.

дата исполнительное производство №-ИП принято к исполнению судебным-приставом ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО3

дата заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в соответствии с п.1 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, исполнительное производство окончено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов до обращения административного истца в суд с настоящим административным иском.

Как предписывает пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) органа, организации, должностного лица, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Поскольку исполнительное производство №-ИП окончено дата, то есть до обращения административного истца в суд, при этом, окончание исполнительного производства влечет за собой отмену всех установленных для должника ограничений, в том числе, в данном случае, ограничения на выезд должника из Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы представителя административного истца, изложенные в дополнительных письменных пояснениях, о том, что фактически исполнительное производство №-ИП по состоянию на дата не было окончено, что подтверждается ответами службы судебных приставов от дата, дата, не имеют правового значения при оценке заявленных требований, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении прав административного истца на момент рассмотрения настоящего дела судом.

Учитывая, что необходимости в восстановлении прав ФИО2 не имеется, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░3, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░.

░░░░░                                              ░.░.░░░░░░░░░